最低计税价格不公开专家称不透明政策有待改进

2008年12月09日 08:01 来源：江南时报文/刘欣摄茅盛

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    时值年底，正是各个厂家和经销商放开价格之时，于是王先生便趁此机会购买了一辆经济型车，其价格经过厂家默认的暗降后，从原先的指导价8.98万元下降到了7.98万元。但当他缴纳购置税时竟发现自己需无端多付850多元的购置税。

    按照7.98万元的成交价，王先生需缴纳6820.52元购置税，但他却发现经销商开具的发票上仍写着原指导价8.98万元，而这也就意味着，王先生必须向国家缴纳以8.98万元为基数的购置税，如此一来，就必须多交850多元的购置税。对此，王先生感到非常不理解，而经销商则表示，由于国家规定每款车型的购置税都有一个下限，因此，车辆发票无法开得过低。

    高开发票可抵扣所得税

    与王先生一样，许多消费者都会遇到发票价高于成交价的情况。而销售员的解释往往是：由于车辆购置税有“下限”，所以发票上的价格才不能开得过低。而记者从另一位不愿透露姓名的经销商处了解到，其实这样做是为了能够冲抵一部分企业所得税。由于所得税和购置税同属国家税收范畴，因此政府允许一部分购置税和所得税相互抵扣，从而给予缴纳越多税额的企业一定优惠。

    何为购置税“下限”

    记者从税务部门了解到，购置税是按照《车辆购置税暂行条例》的规定征收，计算公式为：车辆购置税=计税价格×车购税税率。其中车辆购置税税率为10%，计税价格=发票价÷(1＋增值税税率)。例如纳税人购买了一辆10万元的小轿车，增值税税率为17%，则应申报的计税价格为：10万元÷(1＋17%)=85470元。同时，税务总局对每款车型规定了最低计税价，按全国市场平均交易价核定。如果发票上的计税价格高于最低计税价格，按发票价征收购置税；如果发票上的计税价格低于最低计税价格，则按最低计税价格征收。例如该车型最低计税价为8万元，则需缴纳购置税：85470元×10%=8547元。如该车最低计税价格为9万元，则需缴纳购置税：9万元×10%=9000元。

    购置税变动由国家决定

    从王先生遇到的情况中，我们可以发现，虽然厂家允许降低车辆价格，但降价毕竟是某一些经销商的市场行为，因此经销商对发票价不能开得过低的解释也算合理。那么如果当厂家宣布其旗下车型进行全国统一官降时，车辆的购置税是否也应该进行相应调整呢？对此，业内人士表示，这要看厂家有没有向国家税务或者相关部门进行申报，否则还是按原定标准收取费用。但由于目前车市价格相当不稳定，每月价格都有所不同，因此厂家并不会为此专门向国家申报调整其车型的最低计税价格，“而且由于这些申报内容需经过国务院审批通过，其中的过程非常复杂，所以厂家不会‘自找麻烦’。”记者向上海财税部门咨询时也得到相同答复。

    不过，据记者了解，我国曾在2004年对车辆购置税进行三次调整，涉及车型4万多辆。当时由于汽车市场的快速变化，车价调整频繁，主要汽车企业都调低了产品的销售价格，大部分车型的市场平均交易价格都有不同程度的下降，加上新产品更新速度加快，因此当时的车辆购置税最低计税价格经过了多轮调整。然而从04年以来，车辆购置税最低计税价格是否有过调整就不得而知。记者从经销商办理上牌等手续的相关人士处了解到，这一最低计税价格近几年都没有进行过调整。且由于购置税的最低计税价格并不向社会公布，因此即使国家有所调整，消费者也无法获知。

    采访后记>>>  购置税监管方式不够科学

    对于不少车主实际购车价格比最低计税价格要低的情况，税务部门相关人员表示，这个问题现因种种原因暂时未能避免。由于信息采集环节渠道多、工作量大，且厂家为了抢占市场频繁调价并不对外公布降价幅度，最低计税价格难免会有一些出入，且即使国家针对市场情况调整购置税的“下限”，相关部门也不会向社会公布。

    对此，中国汽车工业经济技术信息研究所所长李京生认为，从法律上讲，为防止偷税漏税，税务部门按照最低计税价格征收车辆购置税是合法的。但没有规定最低计税价格调整期限的做法，也反映了相关法律法规没有跟上市场步伐的现状。例如，车价调整后多久对计税价格进行调整；车价调整前后购置税又应如何缴纳，都没有一个合理的解决方案。

    上海汇业律师事务所汤淡宁律师也认为，对于购置税政策的相关规定和监管方式，我国仍是不够科学的。购置税的下限价格不公开有其合理之处，但用不透明的政策来保障税收利益，这种做法相对比较落后。

    从实际操作情况看，税务机关对价格的监管可以借鉴房屋买卖时的做法，通过行使估价权来体现。以房屋买卖缴纳税费来说，在房屋进行买卖时，一旦房屋的价格低于市场平均价，就会有专门的评估公司进行事前预评估，明确该房屋的价格和需要缴纳的税费为多少。如此一来，便可保证成交价格和应缴税费的合理性。

最低计税价格不公开 专家称不透明政策有待改进

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