一种药20多个“山寨”版本药监部门将严查严办

2008年12月18日 15:24 来源：生命时报

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    2008年，各式各样的“山寨货”异常火暴。从手机到化妆品，从小家电到食品，就连治病救人的药品，也出现了“山寨货”。本报11月25日《仿造知名品牌的“山寨药”蒙人》一文报道出来后，引发了读者的广泛关注。

    “山寨药”的盛行，让有关人士尤为担忧，它不仅扰乱了医药市场的正常秩序，而且危害百姓的健康和生命。本期，《生命时报》记者连线相关专家和医药界人士，对“山寨药”现象进行深入的解读和探讨。

    一种药20多个山寨版本，遍布全国15省市

    记者：如今，“山寨”这个词几乎无人不知，而“山寨药”由于事关人命，所以格外受到关注。那么，到底什么是“山寨药”，这种药有多大规模？

    中国保健协会秘书长徐华锋：我认为“山寨药”有三层含义：一是本身是药品，但在包装、品名上，仿造知名大品牌。这种现象由于近年来监管力度的加大，稍有改观；二是有“消”、“食”、“妆”、“防”字等批号的产品，它们本身不是药品，没有疗效，但粗看上去与药品十分相似，足以达到以假乱真的地步。比如说“999皮炎平”出现了山寨版的“666皮炎平”，这是现在大家比较公认的；三是什么批号都没有，但冒充品牌药物出售，这类产品就可视为假冒伪劣了。

    中国医药质量管理协会副会长郭云沛：除了上面这个意义上的“山寨药”之外，还存在一种比这种隐患更大的“山寨药”。部分小型药厂，有批号有生产线，但在激烈的市场竞争中，难以生存下去，因而出现中间人花钱将其生产线买断，采用其生产文号加工生产的情况。但这些人为了节省成本，购进一些质量不高的原料。这样生产出来的“山寨药”却以好药的名义进入市场！

    国家药监局新闻发言人颜江瑛：其实，我并不认同“山寨药”这个说法。从本质上讲，“山寨药”并不是药，因为它所获得的批号并不是“国药准字”的。不过，这种非药品仿造品牌药品的现象确实存在。

    杭州民生集团副总裁裘自良：“山寨药”实在太多了！拿我们的拳头产品“21金维他”来说，自品牌创立以来，就不断出现山寨版产品。我们初步统计发现，在全国15个省市都存在山寨我们的产品，深圳、上海、江西、安徽等地都有，有20多个产品，比如有“新21金维他”、“21维他”、“21金维也”等。实际上，据我们观察，疗效好的普通药品、常见病、慢性病类药品被“山寨”的情况最为严重。这些“山寨药”在农村、小城镇、大城市的城乡结合部较为集中。

    “山寨药”坑钱要命，损害企业，扰乱市场

    记者：“山寨药”几乎出现在全国各个省市，可见并非个别现象。如此猖獗的“山寨药”，究竟会给百姓、给医药市场造成哪些影响，带来哪些后果呢？

    徐华锋：毫无疑问，消费者是最大的受害者。吃了“山寨药”，无疑会贻误病情、危及生命。河南就有媒体报道称，有位咳嗽患者，服用了一种包装和“复方甘草片”很像的保健品“甘草片”，一周后，症状不但没有缓解反而加重，后来到医院检查发现，已经成肺炎了。

    裘自良：作为被“山寨”的药品企业，我们的利益也严重受损。一是损害药企的品牌形象。我们曾对“山寨版”的21金维他做过检测，发现里面没有他们所宣称的那些维生素、微量元素等成分，这种东西消费者吃了肯定是没有效果的。而消费者受误导购买服用无效后，以为我们的产品质量出了问题，因而影响品牌形象；二是挤占市场。“山寨药”的生产成本低廉，以低至三四元的价格卖给药店，售价却和我们的差不多。这其中很大部分利润给了药店。药店由于有利可图，往往会推荐“山寨药”。自2004年取得“中国驰名商标”以后，山寨版产品逐渐增多。到2005年，我们赢利1亿，而2007年才不到2000万元。虽然说原因很多，但众多山寨药的出现也是原因之一。

    谁在为“山寨药”提供温床记者：“山寨药”的大量存在既给老百姓的健康带来危害，又损害正规药企利益，扰乱市场。那么，“山寨药”为何能明目张胆的出现在市场上？

    颜江瑛：最根本的原因是有些人唯利是图。像那些压根儿没有批号的产品，说白了就是假冒伪劣产品，就是在造假。它们为了利益谋财害命，置老百姓的利益于不顾，缺乏法制观念和道德意识。这类产品也是我们药监部门打击的重点。

    郭云沛：除了利益之外，我觉得还有三点。一是批号乱，从“山寨药”可以看出，我国在食品、保健品、药品等管理上还是比较混乱的。对于药品的审批，国家食品药品监督管理有严格的规定，但对食品、保健品、消毒产品、化妆品等的审批还不够严格。二是缺乏监管。比如说在取得一个“消”字批号之后，他们想生产什么产品是无人监管的。企业在轻松获得审批之后，又出现了一个监管空缺。以前，卫生部分负责审批却不监管；药监部门负责药品的监管，但对食品、保健品等无权插手；质监局认为这是食品、药品，应由卫生部门来管理等。三是作为终端的药店，为了高额利润，没有把好最后一道关。

    裘自良：其实，监管难度大也不能忽略。从我们打假经验来看，要想找到“山寨”的源头非常之难。药店售卖这些“山寨药”是属于流通领域，销售量往往比较小，工商部分只能给予没收商品及罚款的处罚，但对于生产这些产品的“窝点”却无法找到。这就很难从根源上解决问题。

    徐华锋：人们医药知识的缺乏也是原因之一。很多人去药店买药不看批号，拿起就走，不能准确地区分药品、普通食品、保健食品等。

    政府严查严办，知名企业主动打假，百姓学会区分

    面对如此严重的“山寨药”现象，企业如何保护好自身利益？政府如何堵住“山寨药”流入市场？消费者怎样才能避免上当受骗？

    裘自良：为解决这个问题，我们专门成立了打假办，但打假办的同志非常无奈，他们说：“不打不知道，打了吓一跳，不打不得了，打也打不了”。政府需加大监管力度。对药品、保健食品、普通食品进行合理的严格划分，避免“以假乱真”。

    郭云沛：“山寨药”不能等出了人命再严管。消灭“山寨药”三点很关键。一是卫生、药监等各部门之间的相关法律法规要做好衔接，不能给“山寨药”提供漏洞。现在卫生部和国家药监局之间正在进行相关的职能调整，保健品的审批、监管以后都归药监局，这对解决这个问题无疑是个契机。二是商标的权益需得到保护，这就涉及到工商部门了。三是作为终端的药品零售商，一定不能贪图蝇头小利。在药店，保健品、食品需设立专柜以示区别。商家在卖保健品时，还应告知消费者：“这不是药品，只有保健功能，没有治疗功效。”

    颜江瑛：目前，我觉得，告诉患者如何保护自己，避免受骗是非常重要的。大家在购药时，一定要到正规的药店买药，一定要认准“国药准字号”。如果说买到了假冒伪劣药品，及时向药监部门投诉。只要发现情况属实，我们会做出相关处罚的，轻则罚款，重则取消药店的经营许可证。目前药监局已经在全国范围内展开了摸底调查，并开始与相关部门协作进行查处。

一种药20多个“山寨”版本 药监部门将严查严办

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