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应对疫情央行频发声 易纲:适时出台新的政策措施

2020年02月25日 11:27    来源: 中国经济网    

  经济日报-中国经济网编者按:2月24日,中国人民银行行长易纲表示,央行将适时出台新的政策措施,有效对冲疫情带来的影响,同时为受疫情影响较大的行业、民营和小微企业提供专项信贷额度,创新完善金融支持方式。

  此前央行副行长陈雨露、刘国强也表示,央行将充分利用好已有的普惠性货币政策工具,适当提高不良贷款率容忍度,通过政策利率的引导让整体市场利率继续下行,降低企业融资成本。

  截至目前,人民银行、银保监会等相关部门已出台30多项相关政策,有利地保障了防疫重点地区、行业及企业的金融需求,有效降低了企业融资成本和促进金融市场平稳运行。

  央行明确三方面工作 完善金融支持方式

  据央行网站消息,中国人民银行行长易纲2月24日主持召开行长办公会议。会议要求,人民银行系统要按照习近平总书记重要讲话精神,以及中央应对疫情工作领导小组和国务院联防联控机制的部署,全力以赴做好疫情防控以及金融支持经济社会发展工作。

  会议要求,一是认真贯彻稳健的货币政策要更加注重灵活适度的要求,把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位置,用好已有金融支持政策,适时出台新的政策措施,有效对冲疫情带来的影响。当前,特别是要继续把人民银行等五部门2月1日联合发布的金融支持疫情防控30条措施、3000亿专项再贷款等已有的金融支持政策落实好。

  二是针对企业复工复产面临的债务偿还、资金周转和扩大融资等迫切问题,下一步要会同有关部门,创新完善金融支持方式,推动金融机构为防疫重点地区单列信贷规模,为受疫情影响较大的行业、民营和小微企业提供专项信贷额度;推动金融机构调整完善企业还款付息安排,加大贷款展期、续贷力度,适当减免小微企业贷款利息,防止企业资金链断裂等。

  三是继续严格做好全系统干部职工安全防护,落实防控措施,阻断疫情传播,按照分区分级的部署,推动全系统恢复工作秩序。各在京分支机构、企事业单位务必严格执行北京市政府各项要求,特别是要做好各类工勤辅助人员的安全防护,不留安全隐患。在疫情相对较轻的地区,人民银行分支机构和所属单位要在做好疫情防控的同时,全面恢复生产生活秩序,坚决按照中央要求,坚定不移地支持疫情防控和经济社会发展,两手抓、两手都要硬。

  对冲疫情影响 适时出台新政策

  易纲行长表示,要用好已有金融支持政策,适时出台新的政策措施。应对疫情,还有哪些新政策值得期待?

  据券商中国报道,首先是普惠金融定向降准落地。央行副行长陈雨露2月24日在国务院新闻发布会上表示,充分利用好已有的普惠性货币政策工具,像支农、支小再贷款、再贴现这些货币政策工具,要加大政策力度。普惠金融定向降准也将进行年度动态调整,将有更多达标银行得到优惠政策支持。有分析认为,预计2月底将落地普惠金融定向降准,释放资金规模达3000亿元-5000亿元。

  其次,是研究对已发放贷款采取统一自动展期。央行副行长刘国强透露,央行将根据不同地区疫情实情,研究对已发放贷款采取统一自动展期等措施。对受疫情影响未能及时还款的企业贷款不作逾期记录报送,并在贷款风险分类方面给予优惠政策,鼓励金融机构与企业共同协商下调新发放贷款利率,加大金融对受疫情影响严重企业的支持力度。

  此前银保监会也透露,将考虑疫情客观影响,适当提高监管容忍度,预计具体政策新要求也将于近期落地。银保监会副主席梁涛此前表示,会对受疫情影响较大、较为严重地区的银行会采取实事求是的态度,充分考虑疫情的客观影响,适当提高不良贷款率等监管容忍度,对于监管指标达标给予一定的宽限期,或者在监管措施上作出一些灵活的安排。

  第三,推动市场利率进一步下行。陈雨露副行长2月24日表示,将继续保持流动性合理充裕,通过政策利率的引导作用让整体市场利率继续下行,降低企业的融资成本。2月3日,央行7天期和14天期逆回购利率下调10个基点;2月17日,MLF利率继续下调10个基点;上述两大政策利率下调后,带动2月20日LPR报价下行。预计将来央行还会通过下调MLF、逆回购利率等,推动LPR报价下行,进而促进企业贷款实际利率进一步下降。

  第四,三大政策性金融机构通过发行抗疫专题债等措施加大支持实体经济支持力度。前不久,农业发展银行、进出口银行、国家开发银行先后发行抗疫专题债,募集资金主要用于与新冠肺炎疫情防控相关领域的信贷投放。政策性金融机构发行的这类专题债的募集资金利率普遍较低,例如,国开行135亿的1年期债券利率仅有1.65%,进出口银行30亿债券的利率只有1.61%。

  疫情不会根本改变信贷投放规模

  据金融时报报道,中国银行研究院高级研究员李佩珈、博士后李义举表示,“今年1月份,尽管有春节来临较早因素,但考虑到信贷审批往往早于信贷的实际投放时间,因而1月新增信贷受疫情冲击较小,整体仍在较高水平。”

  李佩珈、李义举预计,未来一段时间,信贷需求将“有降有升”,信贷投放则“前稳后高” 。

  针对银行业加大对普惠、小微等领域的定向支持力度,李佩珈、李义举认为,应通过创新金融支持方式,实现风险与收益的平衡。

  首先,把握短期和长期的平衡,对经营前景良好,但暂时遇到困难的中小企业加大支持力度。疫情对与实体经济的冲击是暂时的。银行应积极响应政策号召,采取降低贷款利率,延期还款、优惠续贷等方式支持暂时遇到困难的中小企业,以短期支持换取长期稳定的利润。

  其次,加大保险资金运用,提供多元化金融支持。通过保险、债券、资产证券化等产品为疫情防治项目提供资金支持。积极认购湖北省政府用于抗击新型冠状病毒感染肺炎疫情的地方政府债券。

  同时,设立疫情防控专项基金,用于支持医药行业以及与防疫相关的信息技术、制造业、物流运输等行业。为相关企业提供债券发行等业务支持,助力企业增强资本实力和抵御风险能力。

  此外,加大信用风险甄别和评估,防止恶意逃废债。及时做好信用卡等零售客户进行摸底,合理延长还款期限,避免其影响整体资产质量;打造覆盖贷前、贷中、贷后全流程的链条风险管理体系,提高防范多头授信和反欺诈的能力。

(责任编辑:蔡情)


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