台湾土地银行金门分行展示人民币现钞(资料图片)

    千呼万唤的人民币和新台币双向直接兑换，近期频频显示“破冰”迹象。“陆委会主委”吴钊燮8月25日宣布，台湾与大陆协商大陆游客来台的民间组织“台湾海峡两岸观光旅游协会”将在近日成立，今年年底前应该可以完成协商，落实开放两岸观光。

    吴钊燮同时透露，依据“行政院长”苏贞昌的指示，为配合开放大陆民众来台旅游，当局也将同步开放人民币与新台币在台湾本岛兑换，相关清算机制及人民币收兑点等细节，由“中央银行”统筹规划。

    台湾“中央银行行长”彭淮南最近接受台媒体访问时也表示，该行已做好必要准备，有信心在年底前开放人民币收兑业务。 

    人民币兑换的“金门模式”

    据台湾媒体报道，此次台当局激活的人民币在台兑换业务，旨在配合开放大陆居民赴台观光。台当局财金部门官员表示，将在台湾岛内的机场、港口、景点的优质观光旅馆、百货公司、金银及珠宝业等场所“定点试办”人民币汇兑业务，初期将按“金门模式”以每人每天两万元人民币作兑换上限。

    据了解，目前在已开放大陆福建居民观光旅游的金门、马祖地区，人民币随着大陆游客入岛已是挡不住的趋势。金门特产业者表示，大陆观光客消费力强，“血拼”多是大手笔，不少游客都是一次购买价值人民币五六万元的当地特产。去年10月1日，台当局在金马地区试点人民币兑换业务后，人民币俨然成为新台币之外的第二种“通用货币”，平均每天兑换交易额近100万元，6个月内就突破亿元。

    分析人士指出，一旦开放大陆居民赴台旅游，人民币的买卖业务与兑换的市场需求将更为明显。若两岸货币兑换坚冰难破，大陆游客在台湾的消费能力将大打折扣，台当局借大陆游客拉动消费促进岛内经济的意图恐将落空。

    因此，今年4月台“行政院长”苏贞昌表示，对开放大陆居民赴台观光“持正面态度”，台当局“陆委会”也不得不将开放人民币在台湾直接兑换作为配套措施，酝酿办理相关事宜。 

    台当局金融领域开放迟缓

    近年来，虽然在两岸经贸往来中，台湾当局对金融领域的开放迟缓，但随着两岸经贸往来逐渐扩大、人民币币值的相对坚挺，岛内民众公开使用人民币的现象越来越普遍。人民币甚至还被岛内媒体称作“和新台币、美元并列为岛内三大流通币种”。在阿里山、日月潭等旅游景点，台北、高雄等大城市的商店、饭店、宾馆，人民币更是畅通无阻。

    人民币与新台币的不可兑换，已对两岸经贸投资造成巨大障碍。岛内媒体估计，在台湾岛内及台商之间流通的人民币约有500亿至800亿元。庞大的流通量没有合法出口，导致岛内人民币被迫在黑市非法兑换交易，地下钱庄猖獗。

    “一方面是两岸经济依存度越来越高，对资金流动、金融配套服务的需求越来越大，另一方面是台当局对两岸金融合作的严格控制，岛内民众及金融界对台湾当局施加的压力也越来越大，现在已经到了台湾当局不得不作出回应的地步。”厦门大学台湾研究院经济研究所所长邓利娟教授就此指出。 

    两岸货币清算坚冰待破

    此次台当局行将开放人民币在岛内直接兑换，两岸何日建立合理的货币清算机制再次成为两岸金融界关注的话题。

    一直以来，台湾当局坚持要求以官方谈判“签订两岸货币清算协定”，并以此作为人民币在台湾流通的先决条件。台湾岛内专家及媒体一针见血地指出，台湾当局显然是想借中国人民银行与台湾“中央银行”之间的清算机制，落实所谓“一边一国”。

    台湾大学财金系兼任教授刘忆如指出，建立两岸货币清算机制的困难在于，因涉及政治问题，由两岸官方签订清算协定受阻，同时台湾方面又因存在“汇兑风险问题”，不愿通过民间业者签订清算协定。

    目前对打破两岸货币清算坚冰的利好消息是，借此番人民币入台之机，台湾金融当局也有意排除政治因素的干扰，促成两岸金融机构尽早就两币清算进行协商。台湾“中央银行行长”彭淮南8月25日透露，如果修正“《两岸关系条例》”第38条，将现行规定的“签订两岸货币清算协定”，修改为“建立两岸货币清算机制”，就能避开两岸谈判所牵涉到的政治问题。