9月11日,海关总署最新发布的数字显示:今年8月份,中国贸易顺差达到188亿美元,这是今年以来中国贸易顺差连续第四个月创历史新高。与此同时,美国国会最迟将于本月29日决定是否对参议员舒默和格雷厄姆的议案提交表决。这个由舒默和格雷厄姆提出的议案要求,人民币必须大幅度升值,否则将对进口到美国的所有中国产品加征27.5%的惩罚性关税。在这一背景下,美中贸易委员会会长傅强恩(John Frisbie)在本月10日至11日召开的“2006年中国企业高峰会”上,就美中贸易、人民币汇率、市场开放等问题接受了《国际先驱导报》记者的专访。
汇率并非逆差根本原因
“人民币汇率并非造成中美巨额贸易逆差的根本原因,只是影响美中贸易不均衡的一个原因而已。”傅强恩告诉《国际先驱导报》,“而且,人民币汇率也绝非解决中美贸易逆差的关键。还有许多其它重要因素在发挥作用。比如说,美国本身就存在着巨额的贸易逆差。”
此前,摩根士丹利首席经济学家罗奇曾指出,美国的贸易逆差从根本上说是美国国内储蓄率过低和消费太多造成的。因此,即便通过改变美元对人民币汇率来减少美国对华贸易逆差,美国仍要从其他国家进口,美国整体贸易逆差的局面很难改变。然而,巨额的中美贸易逆差却一再使人民币汇率成为矛头所指。
对于美国参议员舒默和格雷厄姆对国会提交的议案,傅强恩明确表示,“美中贸委会并不同意采用这种强硬的方法迫使人民币升值。”但他同时认为,目前还很难作出判断美国国会是否会把这一提案提交表决,以及提交表决后这一提案在国会中是否会最终得到通过。
“可以肯定的是,中美双方有着共同的目标。那就是最终建立起由市场决定的自由浮动的人民币汇率机制。”傅强恩说。他认为,当前最重要的是,中美双方要继续通过对话,争取在贸易逆差、人民币汇率、知识产权等困扰双方的一系列问题上取得进展。
金融和社保改革是关键
“中美巨额贸易逆差,不仅对美国是问题,对中国经济也同样是问题。”傅强恩说。在傅强恩看来,巨额贸易逆差不仅使中国面临着人民币升值的巨大压力,还使大量的美元流入中国。
今年前七月,中国外汇储备已高达9545亿美元,国内生产总值同比增长10.9%,增速比上年增长0.9%,固定资产投资同比增长29.8%。第二季度经济增速更是达到了11.3%,固定资产投资增速则高达30.9%。
“在这种情况下,中国加快国内改革步伐,尤其是金融改革和社会保障体系等一系列改革的推进是解决中国国内经济问题和美中双边经贸问题的根本之道。”傅强恩说。
他表示,改革银行体系、消费者信贷体系以及建立养老等社会保障体系,才能最终使中国老百姓把存在银行的钱拿出来消费,也才能最终将中国经济增长从出口和投资驱动转到内需依赖上来。
“中国经济的持续发展将达到一个点,在这个点上,要求更有效地配置资本,要求人民花掉那些他们过去不得不存起来的钱。到那时,改革的深入就成为必需。因此,从长期看,贸易平衡、人民币汇率,所有这些问题也只有在改革的深入中能够最终得以解决,这才是解决问题的真正的机会。”傅强恩说。
对话永远是最好的途径
“中美需要视野更宽广的对话。”傅强恩表示,中国加入世界贸易组织五年来,在开放市场、吸引投资、贸易发展上取得了很大的进展。美国的公司也由于关税的降低而从中获得了很多的好处。在过去五年中,美国对中国的出口大幅增长,这就是最好的证明。
据傅强恩介绍,现在中国大陆已成为美国第四大出口地,如果加上香港就已经成为美国第三大出口地,仅次于墨西哥和加拿大。
“但显然,问题也在产生。现在最令人担心的是保护主义的声音抬头,在美国,最突出的表现则是美国国会对中海油竞购优尼科石油公司的阻挠。”傅强恩说。
“对话永远是最重要的也是最好的途径。中美双方在经贸领域的对话应当进一步拓展。现在双方对话的焦点总是集中在诸如知识产权、出口限制等问题上。我们需要视野更加宽阔、更具有前瞻性的对话。只有这样,探讨才能更加有效。”傅强恩表示。
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