万亿外汇酝酿管理变革 外管局主导地位将被打破 外汇滚动新闻_中国经济网——国家经济门户
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万亿外汇酝酿管理变革 外管局主导地位将被打破

打印本稿】 【进入论坛】 【推荐朋友】 【关闭窗口 2007年02月01日 10:39
舒眉

    疑团重重

    据知情人士透露,目前争论的最大焦点在于每年新增的外汇储备由谁管理?

    从2004年开始,每年的外汇储备增加都在2000亿以上,这部分资金是纳入国家外汇管理公司,还是由外管局来管理?或者按照一定比例进行划分?如果按照一定比例划分,又该有什么样的比例?

    另一个棘手问题是:国家外汇投资公司如何取得外汇储备?是直接划拨还是通过其他的途径得到外汇储备?直接划拨类似于当初汇金公司取得450亿美元外汇储备,但许多学者认为,如果成立了国家外汇投资公司,直接划拨外汇储备的方式可能会有问题,国家外汇投资公司应该通过间接的方式取得国家外汇储备。

    夏斌建议,国家外汇投资公司在操作方式上,可先发行10年或10年以上期限的债券从市场筹集人民币资金,然后向央行购买外汇在国内外进行投资操作。这样做的好处在于:国家外汇投资公司从市场筹资,减少了国内货币供应 过多的压力;其次,国家外汇投资公司购汇直接进行战略投资,可以明显增强在国际上的持续竞争力;第三,运用少部分的外汇资金在海外直接采购教育、医疗、农村基础设施等国内急需物资,有利于增加国民福利、加快和谐社会建设;最后,这样做还将减少国家持有美元的贬值风险。

    至于新机构的人员组成,市场人士预计将由财政部和央行共同派驻,至于这家机构的治理结构,怎样保证投资的效益和效率等各种细节问题则还有待进一步完善。因此,知情人士分析,国务院将需要一些时间,在机构之间的博弈下制定出一个计划,国家外汇投资公司的成立时间最早也在春节之后,因为成立这样的大型机构,还需要人大审议通过。
 
来源:南方周末
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