尽管人民币兑美元近期升值的幅度已达到创纪录的水平,但短期内美国不会停止在人民币汇率问题上对中国施压。
人民币兑美元收盘价曾于上周创出2005年人民币汇率重估以来的最高收盘水平,美元当时收于人民币7.3824元。在过去六周当中,人民币兑美元升值幅度折合成年率达到16%左右,远高于今年迄今6.5%的升幅。
人民币汇率水平处于中国政府的严密控制之中,自2005年7月份以来,中国实行参考包括美元和欧元在内一篮子货币的有管理的浮动汇率政策。
一直以来,美国都将推动人民币加速升值视为减少其与中国贸易逆差的中心任务。虽然中国关心的主要是国内经济问题,但也同意允许人民币逐步升值,而美国则希望人民币能够加速升值。
但人民币近期的涨幅并不足以平息美国人的不满,这是因为人民币的加速上涨是在美元极度疲软的情况下发生的。而另一方面,人民币兑欧元今年迄今折合成年率实际上反而贬值了10%。
对于美国财政部长亨利.鲍尔森(Henry Paulson)而言,人民币升值问题势将成为即将召开的新一轮美中战略经济对话的核心议题。本次美中战略经济对话定于12月12日-13日在北京郊外召开,会议将着重讨论汇率政策以及中国金融服务市场的对外开放。
外交协会(Council on Foreign Relations)驻纽约的地缘经济学家Brad Setser表示,美国所关心的是人民币汇率在全球市场的调整。他表示,由于中国是在全世界开展贸易,其贸易伙伴并非只有美国,因此人民币的升值速度必须根据涵盖面较广的一篮子货币来判定。
他表示,这并非仅是欧元区和美国的责任,各方都有责任。
Setser补充称,这并不是说人民币兑美元加速升值不重要,而是说人民币升值必须是持续性的,同时人民币升值必须扩大对应的货币范围,由此实现在广泛的贸易加权基础上的升值。
美国财政部(U.S. Treasury)发言人Brookly McLaughlin表示,美国对人民币近期的升值表示欢迎,但人民币需要更多?更大幅度的升值;短期内应提高人民币汇率弹性,中期内则应向人民币汇率由市场决定机制过渡。
不过,布什政府一直在阻止美国参议院(Senate)采取加征关税等更为激进的手段迫使中国改变其汇率政策。有关以惩罚性措施来报复中国的议案因美国参议院财政委员会(Senate Finance Committee)与参议院银行委员会(Senate Banking Committee)之间的矛盾而迟迟未在美国国会(Congress)获得通过。
美国国会联合经济委员会(Joint Economic Committee)主席?参议院银行委员会和财政委员会资深委员?纽约州民主党参议员Charles Schumer在声明中表示,他们认为他们所提出的议案在人民币升值中发挥了一定的作用;然而,近期其它国家对人民币的担忧证明人民币汇率改革仍有很长的路要走;他们将继续要求中国允许人民币加速升值。
经济学家还注意到,近期推动人民币升值可能更主要是中国内部的物价压力而非美国方面的压力,这也凸现了国内因素对中国汇率政策的重要性。
在中国,通货膨胀水平近几个月已持续上扬,这反映出全球能源与大宗商品价格走高对中国国内经济的影响,也反映出中国自身食品价格上涨带来的压力。中国政府预计,2007年通货膨胀率将达到4.5%-4.6%,这不仅远高于2006年的1.5%,也将是1996年以来的最高水平。
Setser表示,中国的决策者已开始试图通过允许人民币加速升值来抑制进口带来的价格压力。
纽约银行(Bank of New York Mellon)驻纽约的资深外汇策略师Michael Woolfolk表示,5%的通货膨胀率,再加上折合成年率10%的预期升幅,将使得人民币的实际升值幅度接近15%。
但Woolfolk表示,就算是这样的升值幅度可能也不足以平息美国国内对中国的批评之声,尽管升值幅度进一步加快可能损及中国的经济增长。
与中国角力,美国多了个伙伴
实际上,在鲍尔森访问北京之前,欧盟(European Union)已派出了多位高级官员前往中国。不过,欧盟仅与中国针对人民币兑欧元升值问题达成了一项措辞模糊的协议。
欧盟委员会经济和货币事务委员阿尔穆尼亚(Joaquin Almunia)在上周与中国的会议结束后表示,欧盟鼓励中国让人民币加速升值;而欧盟向中国传达的第二个信息是,不要只考虑人民币兑美元升值,还应考虑人民币兑欧元升值的问题。
欧盟是中国第一大贸易伙伴;自2001年以来,欧盟与中国的贸易逆差就扩大了两倍。今年前8个月,欧盟与中国的贸易逆差达到1,333亿美元,较上年同期扩大35%。而同期美国与中国的贸易逆差为1,434亿美元,仅较上年同期扩大12%。
而考虑倒欧元兑美元近期大幅上涨,情况就变得更为严重了。
汇率问题观察家表示,中国更愿意让人民币兑美元加速升值而兑欧元不升值。
但中国的这种做法以后可能行不通了。欧盟官员在上周与中国召开的会议上警告称,如果人民币兑欧元仍不升值,欧盟将采取可能损及中国出口的新的贸易保护政策。此外,在欧盟也向人民币汇率施压之后,中国就更难以辩称美国糟糕的政策或经济行为(比如过低的储蓄率)是导致贸易失衡的原因。
如此以来,鲍尔森在与中国角力汇率政策的过程中将拥有一个强有力的合作伙伴,这就意味着美国更不可能放弃在汇率问题上向中国施压的做法了。
|
相关新闻
热点新闻
