中国期货市场将依法"快"行踏上新途期货滚动报道

中国期货市场将依法"快"行踏上新途

2007年02月09日 09:41

申林英

    近日，国务院常务会议原则通过《期货交易管理条例(修订草案)》，该修订草案经进一步修改后将由国务院公布施行。业内专家认为，条例的即将颁布对于中国期货市场具有极其重要的意义，不仅鼓舞了当前期货公司备战股指期货的信心，而且为中金所推出股指期货扫除了法律障碍，更为中国期货市场未来的繁荣和发展奠定了坚实的基础。

    北京工商大学证券期货研究所胡俞越教授接受记者采访时指出，经过十几年艰难前行的中国期货市场将以新条例的颁布为契机扬弃曾经的沉重，在当前万众瞩目之下踏上繁荣发展的新道路。

    本次条例修订与99年的老条例相比有诸多创新之处、点睛之笔，值得期货从业者认真学习和研究。新条例摈弃了原来对期货交易所的会员制规定，采用了新的表述，"期货交易所不以营利为目的，以其全部财产承担民事责任，按照其章程的规定实行自律管理"，这就为公司制交易所的创立提供了法律依据。尤其是在国际上交易所公司化改制的汹涌潮流面前，我国交易所的组织机制创新曾经面临何去何从的艰难抉择，这将是关乎整个资本市场的封闭与开放的选择、垄断与竞争的抉择、停滞与创新的甄别、单一化与多元化的对垒。以中金所的肇建为契机，积极推动我国交易所公司化改制，顺应当前国际上交易所公司化改制的浪潮，将不啻为我国证券与期货市场的长远发展奠定坚实的基础。

    中国政法大学李曙光教授认为，新条例的另一大闪光点是对期货公司的定义和业务规范有了很大的变化，摈弃了"期货经纪公司"这一狭隘规范，为未来期货公司综合业务的开展打开了广阔的空间。条例规定，期货公司业务实行许可制度，除申请经营境内期货经纪业务外，还可以申请经营境内期货自营、境外期货经纪、期货投资咨询等业务，这将有助于期货公司摆脱以前业务单一、恶性竞争的泥沼，有条件的期货公司可以解脱传统业务的束缚，在创新业务上大展宏图。多层次、多种类的业务结构也有利于对期货公司实行分类分级管理，未来金融期货上市后，期货市场将迎来深刻的市场变革，不同的期货公司将根据其自身的实力量力而行，做优做强。

    中国期货业协会副会长李强对新条例还着重提出了期货业协会在期货市场自律管理中的重要地位表示赞赏，他认为，期货业协会在组织会员遵守期货法律法规和政策，制定行业自律性规则、负责期货从业人员资格认定管理等方面已经并将继续发挥重要作用。

    但胡俞越教授也指出，当前期货市场的立法规范和制度创新在创新力度方面也有很多令人遗憾之处。例如，当前期货市场翘首以盼的期货基金在新条例中并未有所体现和规范。胡逾认为，国内自建立期货市场以来，由于政策环境、市场因素、从业人员素质、期货经营机构的经营目标、各类风险事件等原因，期货投资基金无法光明正大地出现在前台，至今仍然戴着期货工作室或者投资公司的面纱在地下缓慢潜行，一定程度上阻碍了我国期货业的健康发展。为了在全面开放金融服务业后处于有利的竞争地位，以发展期货投资基金作为突破口，新条例的颁布和股指期货的推出会进一步创造条件，让更多类型和更多数量的合格的机构投资者参与到我国资本市场中来，在现有的法律框架下，促进、保护和规范期货投资基金和私募基金的发展，让期货投资基金和私募基金合理并且更合法地去找到生存发展的空间。

    南华期货公司总经理罗旭峰认为，允许期货公司开展自营业务和境外期货业务等创新业务则给期货公司发展开拓了空间，但期货公司自身的业务素质开展创新业务仍需要有很好的准备，否则将在未来给期货公司自身带来更大的问题。他还表示，修改后的条例将来仍然会随着市场的发展进一步完善，期货公司应该依据自身股东的实际情况量力而行，准确定位后再去确定未来的发展规划和发展战略，以减少不必要的交易成本，反之如果没有把握好机会，没有很好地把握和理解政策的导向，而作出不利的选择，则会丧失了市场机会，因此，期货公司应该着重发展比较突出的主营业务，确定与能力相适应的发展规划并取得长足发展。

来源：证券日报

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