中棉所建议国家扶持棉花产业

2008年07月31日 09:32 来源：上海证券报刘文元

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    中国农业科学院棉花研究所对2008年上半年国内棉花市场进行了全程监测，昨天中棉所发布消息显示，预计今年国内棉花产量将在700万吨左右，但是由于全年植棉成本可能会增长20%，因此今年棉花收购价格至少上涨10%，棉农才能不减收。中棉所建议国家采取宏观调控措施扶持棉花产业。

    中棉所判断，今年中国棉花产量总产有望在700万吨，不过前提是今年中后期气候正常，不出现重大天气灾害和病虫危害，并且单产能够达到前3年单产的平均值80千克/亩。但是今年天气情况不确定因素很多，如果后期高温干旱将对棉花有利。另外影响今年棉花产量的关键因素，还有农民后期的投入。据调查，由于农资价格飙升，已有1/3农民改变了施肥计划，一是改高浓度复合肥为低浓度，二是改施肥数量，一般减少施肥量的1/3至1/2，甚至有农民计划放弃施肥。由于棉花收购价格预期上涨幅度远低于目前化肥等成本的上涨，农民预期收益下降，导致投入减少，这对夺取高产很不利。

    上半年棉花种植全部成本较去年增加135.7元/亩，同比增幅达到29.3%，预计全年成本增长将达到20%。上半年物质费用上涨109.0元/亩，占上涨部分的80.3%；而肥料上涨89.1元/亩，占上涨部分的65.5%。雇工费用上涨26.7元/亩，占上涨部分的19.7%。成本上涨削弱了农民的收入，中棉所测算，以棉农收益不减少为出发点，测算籽棉售价上涨15%，达到6.9元/千克，明年生产才有可能保持稳定。

    中棉所建议，为了稳定中国的棉花生产，国家应该采取宏观调控措施，扶持棉花产业，尽快研究出台收购指导价。由于肥价持续上涨，农民对新棉价格的预期不断抬高，以植棉收益不减少为基本原则，中棉所建议以328级籽棉6.6元/千克为最低收购指导价。同时，国家应该对棉花也实行托市收购。效仿粮食收购方法，采用新棉托市收购以防价格的下滑，力保新棉市场稳定，价格相对合理，棉农收益不减少。

    此外，中棉所还建议，国家应该扩大良种棉补贴，补贴实行普惠制，棉花种多少，良种补多少；同时提高补贴强度，补贴从15元/亩提高30至50元/亩。