从2001年起，中国完善社会保障体系改革试点最先从辽宁省开始，经过三年时间的探索和尝试，辽宁初步建立了独立于企事业单位之外的社会保障体系。此后，在总结辽宁试点成功经验的基础上，全国一些省份也开始进行社会保障改革试点。目前，除进一步完善各项政策外，管理好社保基金这笔老百姓的“安身立命”钱成为众人关注焦点。

     百姓安身立命的保障

    辽宁省社保局的张维超处长说，社会保障是由社会保险、社会救济、社会福利和优抚安置等几部分制度组成。社会保障基金就是根据国家有关法律、法规和政策规定，为实施上述社会保障制度而建立起来、专款专用的资金。其中社会保险基金是社会保障基金中最重要的组成部分，目前，我国社会保险基金分为养老保险基金、失业保险基金、医疗保险基金、工伤保险基金和生育保险基金，其中养老保险基金数额最大。

    社会保障资金最重要的养老保险基金，起到保障离退休人员养老生活、安享晚年的作用，被称为老百姓的“安身立命”钱，社会保险基金的安全与完整，直接关系广大参保人员的切身利益和社会稳定。

    目前，我国社保基金的来源主要有以下几个方面：一是财政注入，二是参保企业和个人缴纳，三是运营收益，四是其他来源。以辽宁为例，在3年试点期间，各级财政筹集社保资金357亿元，占全省社保资金总量的42%。全省养老保险参保人数已达846.2万人。

    此外，中央政府还集中建立了“全国社会保障基金”，这是国家重要的战略储备，主要用于弥补今后人口老龄化高峰时期的社会保障需要。至2005年底，全国社保基金资产规模为2010.2亿元。