四大难题困扰失业保险制度有待解决保险滚动新闻

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四大难题困扰失业保险制度有待解决

2006年11月28日 15:19

王志赵江山武勇

    条例有规定实际难操作农民工难享失业保险待遇

    在济南市黑虎泉西路的马路招工市场，三五成群的农民工站在路边等待着雇主，一些农民工还拎着或背着各种打零工的工具。来自山东菏泽的农民工王继家告诉记者，自己在山东和省外很多地方都打过工，既做过建筑工人，也到企业当过杂工，但一般时间都不太长，很少超过一年。他从来没听说过农民工能够领失业保险。

    劳动和社会保障部社会保险研究所所长何平说，目前，全国外出务工的农民工总量规模巨大。据调查，我国农村劳动力外出务工的规模约为1.2亿人。为了保障农民工的合法权益，《失业保险条例》规定，城镇企事业单位招用的农民合同制工人应当参加失业保险，与城镇职工不同的是，对农民合同制工人，个人不缴费。但从农民工总量来看，可以说绝大多数未参保。在已参保的农民合同制工人中，2004年共有44.3万人失业后领取了一次性生活补助。

    张优山说，受就业周期短、流动性强、意识淡薄等因素影响，实际上很多农民工本身并不知道自己可以享受失业保险待遇，而很多用人单位特别是一些中小型企业和私营企业，为降低人工成本，也没有给农民工缴纳失业保险费，客观上导致多数农民在失业后不能领取失业保险金，从而使他们游离于国家失业保险政策之外。

    何平和李绍光等专家认为，为切实保障农民工失业后的基本生活权益，我国应加强对企业缴纳失业保险费的监督检查力度，防止企业偷逃失业保险费用，使失业保险制度更多地覆盖农民工范围。同时，农民工也应积极提高自身意识，主动争取享受失业保险的权利，更好维护自身的合法权益。

来源：经济参考报

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