保监会官员诠释保险业三大热点行业标准有望厘清保险滚动新闻

保监会官员诠释保险业三大热点行业标准有望厘清

2007年01月25日 10:30

马晨明

    【本文摘要】保监会财产保险监管部主任郭左践在全国保险工作会议小组讨论会上提出，全保会是贯彻全国金融工作会议的重要举措，行业要统一思想，坚持以发展为根本，在发展中解决问题，在发展中防范风险。同时，郭左践还就代表们关心的问题进行了阐述。

    强制保险有两种方式

    针对有代表提出希望借鉴交强险的成功实践，用法律强制的形式推出其他责任险，郭左践表示，强制保险有两种方式，一种是用法律形式对权利、义务进行明确规定，这只能是交强险。另一种强制方式，是要求某一特定群体购买一种保险，但这种保险是面对全社会的，这种强制方式只能对购买人提出要求，而产品的推出、定价等其他环节，均要按市场方式运作，郭左践说，今后将要推出的强制保险都是后一种方式。

    郭左践透露，去年保监会与公安部、建设部、旅游总局等有关部门联合发文要求推动相关领域保险产品的发展，今年还要和卫生部、商务部、环保总局等有关部门继续合作，但产品开发、流程等完全按商业运作，要求保险公司着重作好创新，提高覆盖面，市场则可以由相关部委利用行政力量去推动。

    政策性农险运作方式基本确定

    郭左践透露，今年保监会首次派人参加了中央一号文件的起草工作，加快农险发展是其中亮点之一。郭左践说，2007年政策性农业保险将实现实质性突破，过去没有国家财政支持，各地试点的成功主要由地方财政支持，今年中央财政肯定会拿出一部分资金进行补贴。农业保险的其他领域则完全由保险公司按自身能力开发，但不要一刀切，要从试点做起。目标是今年政策性农业保险保费收入要有明显作为。

    据了解，目前政策性农业保险的运作方式基本确定，一是保费补贴，按中央财政、地方财政、农民4、4、2的比例补贴，以地方财政为指导，中央财政是配套的，必须地方财政先做起来。二是范围，中央财政不可能都补贴，种植主要是围绕小麦(1854,-24,-1.28%)、大豆(3070,-20,-0.65%)等品种，养殖主要围绕生猪等具备一定规模的行业，地方财政可根据当地特点，有所扶持，保险公司可以积极承办。三是区域，主要围绕国家13个粮食主产区，加上3个橡胶(21290,235,1.12%)主产区。郭左践强调，今年政策性农业保险不在于财政能补充多少，关键在于能否将市场先做起来。

    产险业费用管理办法将出台

    郭左践透露，今年财产保险监管主要将解决两个问题，一是贴费问题，一是理赔服务质量问题。郭左践表示，今年要建立两个制度，一是建立法人公司的定期沟通制度，二是建立监管机关的定期报告制度，目的是及时掌握市场动态、及时采取监管措施。

    郭左践说，2006年保监会规范市场秩序成效明显，但在年底出现新情况，财险公司的综合费用率很高，主要是由贴费造成的。郭左践表示，贴费问题比较复杂，是各保险公司的通用手段，拌着大量假账、假发票的发生。原因一是行业没有费用标准，由各公司自己把握，因此要尽快制订行业规范，保监会将协调行业协会，出台产险业费用管理办法。二就是标准发布以后就要严格执行，各公司要加强内部执行力，要加大内部稽核力度。同时，监管部门也加强抽查，今年要抽查三四个总公司系列，如发现有碰红线的，将严肃处理，勒令停止新业务，直至退出市场，对责任人建议撤消、取消任职资格，将建立行业高管的信息库，计入黑名单。

    郭左践同时表示，目前大型商业项目的保费价格无序竞争比较严重，其历史原因也是因为没有行业标准，今后危险单位划分指引还将陆续发布，希望各公司严格执行，同时监管重点一是检查执行情况，二是检查假分保、假共保情况。

来源：金融时报

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