实施“以房屋倒置抵押养老”的新型养老融资形式势在必行

    3月10日，全国政协十届五次会议就“积极应对人口老龄化”等问题举行记者招待会，全国政协委员、全国政协人口资源环境委员会副主任郑斯林在会上表示，我国养老金战略储备目前已经有2700亿元。

    郑斯林表示，目前我国已经建成了比较完备的养老金支撑体系，主要由四部分组成：第一，基本养老保险；第二，企业年金补充养老保险；第三，战略储备，目前已经有2700亿元；第四，逐步把个人账户的8%做实。除此之外还有商业保险，“就是年轻人自己存一笔钱，等老了以后作为养老用”，郑斯林说。

    关于做实个人账户，郑斯林说：“我们是先从辽宁开始试点的。我国的养老制度是这样的，从全国平均而言，用人单位为个人交20%，个人交8%，加起来是28%。过去由于历史欠账，计划经济年代没有积累，因此这28%都用来现收现付，形象一点说，儿子、女儿今天交的养老保险可能明天他母亲就领回去了，并没有为他存下来。这个问题就会造成一个窟窿。”

    有记者问到了“以房屋倒置抵押养老”的新型养老融资形式，郑斯林表示，标准的提法叫做“反向抵押贷款”，他解释说：“就是老人生前把自己的房子抵押给一个机构，比如金融机构、保险公司，由这个机构按月向老人支付一部分钱来补充养老金的不足。补多少要经过计算，考虑房子值多少钱，要领多少年等等。这是国际通行做法，我个人认为，这件事势在必行。”

    【声音】

    ■大力发展地区性中小银行

    全国政协经济委员会副主任、北京大学中国经济研究中心主任林毅夫表示，建议发展地区性中小银行改善金融结构。地区性中小银行一方面资金规模相对小，其贷款对象不会是资金需求规模大的大企业，另一方面，银行家对当地的中小企业的经营、企业家的能力和信用等信息的了解具有先天的优势，给中小企业提供金融服务的最有效的金融制度安排。 

    ■私募基金应尽快合法化

    针对我国私募基金一直游离于法律监管之外，法律地位不确定、缺乏有效监控的情况，全国政协委员李雅芳建议，尽快赋予私募基金明确的法律身份。同时建立符合国情的私募基金监管机制，完善证券市场产权制度，实现机构投资者的多元化；增加投资品种，满足不同投资需求；完善基金激励约束机制，控制道德风险；引导民间资本有序进入证券市场，提高市场流动性。

    ■制定农民工最低工资标准

    “据统计，珠江三角洲地区农民工工资20多年基本未变，平均月工资仅有600元左右。近年来我国各地实际执行的农民工工资标准确实过低。”全国人大代表高允连说。农民工工资标准长期在低位徘徊，有违社会公平原则，也不利于国民经济的健康发展。过低的标准阻碍国民经济持续健康发展。因此，高允连建议，国家应制定农民工最低工资标准，实行全国统一的最低工资标准计算方法。

    ■对垄断行业确定收入标准

    “一个电力行业的抄表工年薪达到10万元。”去年出现在互联网上的这则消息，引起社会对垄断行业收入过高的质疑。全国人大代表、天津市委规划建设工委书记沈东海建议，应确定垄断行业合理的收入标准。沈东海认为，垄断行业的垄断利润本应属于国家，现在却留在了部门内部。他建议国家对一些行业的工资收入应确定合理的标准。