村长称，公家出保费影响村民分红

    劳保部门认为应双方共同承担

    来信倾诉

    广州日报：

    我是白云区新市萧岗村村民。上个星期，本村开始办理“农转居“人员基本养老保险参保缴费。

    我看了有关文件，集体应该要出一部分的钱。但是，现在村里不肯出钱，除了政府补贴之外的保费完全由个人支付。这样，村里有很多符合参保条件的村民都不愿参保。村里的企业经济效益不错，为什么就不肯按照政策办事呢？徐先生

    新闻提示

    近年来，随着广州市城市化进程的加快，土地不断被征用，许多被征地农民身份转换成城镇居民。据统计，我市现有“农转居”人员和按规定应转为“农转居”人员达50多万，其中16岁以上的人员有40多万人。广州市“农转居”人员基本养老保险的基本原则是实行社会统筹和个人账户相结合的模式，并与本市城镇企业职工基本养老保险相衔接。缴费由集体和个人合理负担，政府给予适当资助。但是在实际操作中，有些经济组织不承担费用，原因是承担了这部分费用后，就会影响成员的分红。那么，是要将来的养老保险呢还是要现在的分红呢？ 

    村民：

    村里不出保费影响村民参保

    徐先生是白云区新市萧岗村村民，他说，上个星期村里张贴了告示，要村民参保，每个人的保费是32000元，村里却不肯承担费用，一个村民就要出22000元。“萧岗村有实业公司，经济效益很不错，每年都有钱分红，真是搞不明白为什么村里不肯出钱。村里的领导干部告诉我们，村集体不出钱是经过股东大会决定的，但是我都不知道有这么回事。”

    2006年7月1日开始实施的《广州市农转居人员基本养老保险办法(试行)》第二条规定，男性年满60周岁，女性年满55周岁或者基本养老保险实际缴费年限满15年的，才可以每月领取基本养老金。

    徐先生说，按照这个规定，到了领取年纪的人交了保费，下个月开始就可以每月领取400元的养老金了，这样还比较合算。而年轻的人，会觉得等待的时间太长了，如果到时候还是每个月发400元，那个时候的400元估计会贬值。主要还是集体不分摊，一个人就是22000元，一个家庭有4个人，那就是一笔大数目了。所以很多人都不想参加了。村里起码要为每个人出10000元才算合理。

    徐先生说，村民可以选择按月缴交保费的方式，这样做承受的压力没有那么大，但是也要看个人的收入水平，并不是每个村民都能承受。“所以问题还是在于村里不肯出钱。既然有钱分红，为什么就没钱给村民交保费呢？”

    村长：

    村里出保费会影响村民分红

    萧岗村的何村长说，整个萧岗村，下面一共有15个社。一共有7000多人，16岁以上的就有5000多人，而根据规定年满16周岁以上，享有本市农村土地家庭承包经营权或享有村集体经济股份村民待遇的本市户籍“农转居”人员都可以参加基本养老保险。如果像有些村民要求村里对每个人出10000元，5000多人就需要5000多万元，村里没有办法拿出那么多的钱。

    何村长介绍，萧岗村成立了实业公司，经济收入是不错。实业公司每年的收入，集体也只是提成15%，其他的都以分红的形式发给村民。每个村民占有的股份不一样，最低的有80股，最多的有450股，分到的钱也不一样，平均每人分到大概10000元，7000多人就是7000多万元。集体提成的钱也有很多用途，村民可以在村里报销一定比例的医疗费用，光是这一项，村里每年要花200多万元，整个萧岗的清洁费用每年也要200多万元，还有道路的维修等等，都要花费不少的钱。

    何村长说，集体还要保证有一些钱投入再生产或者投资。村集体不承担“农转居”人员的保险费用是经过股东大会会议通过的。村里的收入绝大部分都以分红的形式发给村民了。我们没有多余的钱来给村民支付保险费用。如果我们要出钱，分红的钱就减少了，这样一来村民又可能不满意了。在不减少分红的前提下，如集体要出钱，那只能去贷款或者卖掉一部分产业，这个也不现实。

    保费需要共同承担

    像白云区新市萧岗村那样村里不承担费用的情况，广州的其他地方也存在。根据去年7月1日实施的《广州市农转居人员基本养老保险办法(试行)》第三条规定，“农转居”人员基本养老保险实行社会统筹和个人账户相结合的模式，基本养老保险费由集体和个人合理负担，政府给予适当资助。第二十条规定“农转居“人员应缴纳的基本养老保险费，由经济组织和个人共同缴纳，具体的分摊比例由经济组织和个人商定，但个人的缴费比例最高不超过其缴费基数的8%。

    广州市劳动保障热线表示，按照规定，“农转居”缴费由经济组织和个人共同缴纳，考虑到每个经济组织的收入情况不同，没有硬性规定经济组织要承担多少，钱多的就多出点，钱少的就少出点。