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保监会:中介监管强化市场退出机制

打印本稿】 【进入论坛】 【推荐朋友】 【关闭窗口 2007年04月25日 08:52
卢晓平

    专业中介机构实现全行业盈利

    上海证券报:保险专业中介这些年的发展情况又是怎样的?

    王建:在三类保险中介中,保险专业中介发展最晚,可以说才刚刚起步,但由于其具有专业化、职业化、技术强、服务好的特点,适应了保险业结构调整和保险产业内部分工的需要,符合保险市场化发展要求,是我国保险中介的发展方向。近几年发展速度最快,成为保险业发展中的一个亮点。首先是市场主体迅速增加。中国保监会成立以前,我国仅有少数几家保险专业中介机构。2002年末,我国专业保险中介机构仅有114家,到2006年末迅速增加到2110家,其中保险代理机构1563家,保险经纪机构303家,保险公估机构244家。市场主体的不断增加,为保险专业中介市场持续发展奠定了良好的基础。

    二是业务规模快速扩张。近年来,保险专业中介业务呈现出强劲的增长势头。2001年至2006年,保险代理机构和保险经纪机构实现保费收入从14.1亿元增长至235.5亿元,增加了16.7倍,年均增长75.6%。

    三是经营效益有所改善。2006年,专业中介机构经营效益继续提高,首次实现全行业扭亏为盈,实现盈利9936万元。其中,保险经纪机构盈利1.08亿元,保险公估机构盈利1526万元,保险代理机构亏损2361万元,同比减亏34%。

    监管上将大力完善市场退出机制

    上海证券报:监管层又是如何应对保险中介的迅速发展的?

    王建:吴定富主席曾对中介监管工作提出了四点要求:一是统一认识,即提高对保险中介市场的认识;二是要打好基础,特别是制度基础;三是监管创新;四是队伍建设。

    对此,我们根据中介市场的特点,明确监管思路。我们认为,从某种意义上讲,市场退出比准入更有效。截至今年一季度,保监会成立以来,共有186家中介机构退出市场。随着经营不善和严重违规中介机构的退出,保险中介市场更加健康、更加具有活力。这一机制发挥的作用和影响将是长期的。通过不断的市场筛选和优胜劣汰,市场主体的竞争力会不断提高,从业人员素质会不断增强。

    监管信息化平台正在建设

    上海证券报:如何进行制度建设?

    王建:近年来,保监会先后修订了《保险代理机构管理规定》、《保险经纪机构管理规定》和《保险公估机构管理规定》,制订《保险营销员管理规定》、《保险中介机构内部控制指引》、《保险代理(经纪、公估)从业人员职业道德指引》等规章制度,初步形成了完整的保险中介监管制度体系。

    为落实、执行有关监管规章,我们正在建立包括保险营销员、兼业代理、机构审批、非现场监管、现场稽核等五个子系统在内的保险中介监管信息化平台。该平台完成后,将大大提高保险中介监管效率,促进保险中介监管程序化、规范化。

    
 
来源:中国证券网
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