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保险业开放的意味

2007年06月01日 09:03

    “分(支)转子(公司)”将大幅降低外资经营成本；简化进入企业年金市场程序，则失之含糊

    在5月22日美国财政部公布的中美战略对话金融领域的谈判结果说明书中，保险及年金占据了会谈成果的一定篇幅：

    ——中国保监会同意在2007年8月1日前，对以往外资财险公司提出将在华分支机构转为子公司的申请，予以答复。此外，对于未来此类申请，中方将遵守在60个工作日以内批复的规定，从而增加业务效率并节约成本。

    ——中国政府同意在第三次中美战略对话(下称SED)前，简化金融机构申请进入企业年金市场和相关牌照发放的有关程序，这将使在中国已经开展业务的美国保险公司扩大服务范围，并增加其管理的投资资金的总量。

    在SED后举行的新闻发布会上，美国财长鲍尔森称会谈在金融领域“取得了某些进展，”在其数百字的相关描述中，对保险业的描述仅为“将在2007年8月1日前完成此前悬置的美国非寿险公司之申请”。

    随后，美国劳工部部长赵小兰(Elaine L. Chao)亦对有关年金问题进行了阐述。据悉，美国劳工部将与中国劳动和社会保障部签署三份谅解协议，以帮助增强中国工人的社会保障体系。“一个加强的社会保障体系将使中国工人减少现有的高预防性储蓄率，从而使其购买包括美国制造的更多产品和服务，”赵小兰说。

    中美在年金方面的合作包括三方面，特别是私营领域由雇主提供的的年金，失业保险和劳动市场统计。赵小兰称这些协议是美国劳工部过去几年一直推动的交流的一部分，亦将促使两国在健康、安全和赔偿问题的合作。

    “这代表着美国寿险商和中国消费者的双赢，”美国寿险协会主席基廷(Frank Keating)称。“简化外资保险商进入年金市场的程序，将为中国数百万计工人创造更运营、更富效率的年金退休金计划，”美国寿险协会(ACLI)国际委员会主席宋立仁(Norman R. Sorensen)对《财经》表示。宋立仁亦是美国信安集团高级副总裁，近年来，信安集团在积极参与中国政府在养老金体制改革计划。

    荷兰AEGON副总裁万维德(Marc van Weede)亦称，作为全球领先的年金产品供应商，“对任何简化进入中国这个全球第二大年金市场的措施都感到高兴。”AEGON目前在中国与中海油建立了合资公司海康寿险。

    然而一位中国保监会相关人士却对《财经》表示，由于“企业年金审批问题涉及部门较多”，会谈公告中的“简化”到底所指何谓并不清晰。

    劳动和社会保障部负责企业年金牌照审批的社保基金监督司，则拒绝了记者的采访要求。据记者了解，此次会谈，保监会主席及国际部负责人均有赴美参与；社保基金监督司方面亦出具了一些意见。

来源：财经

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