农业保险也需要再保险保险滚动新闻_中国经济网—

农业保险也需要再保险保险滚动新闻_中国经济网——国家经济门户

农业保险也需要再保险

2007年06月27日 11:33

        美国

        关键语：产量保险和收入保险、网络型农业保险组织体系

    美国现行的农作物保险是由参议院提议后，经过14年的论证于1938年在《联邦农作物保险法》中确立的。

    美国的农业保险包括农作物产量保险和农作物收入保险。

    政府对投保的农场主给予相当于保费50%—80%的补贴，使农场主只需支付很少的保费就能参加农业保险。农场主自愿投保，当由于气候变化等因素而导致产量下降或价格变动，造成农业生产者收入减少时，保险公司将对损失进行赔偿。

    依据1980年修订的《农作物保险法》，在美国政府财政及税收等优惠政策的激励下，许多私人保险公司积极承保农作物保险。2001年，最初参与农业保险的美国联邦农作物保险公司基本不再做原保险业务，而只代替政府行使政府职能，专注经营再保险。由此形成了农户向私人公司投保、并获得政府的保费补贴，私人保险公司不仅可以从政府获得各种费用补贴与优惠政策，而且又可向联邦农作物保险公司或私人再保险公司进行分保以分散风险，而再保险公司又可从政府获取费用补贴及税收与金融等优惠条件的网络型农业保险组织体系。

    攻玉之方：农业保险需要巨灾风险体系来支撑

    我国农业保险从1982年开始恢复至今，已有二十多年的发展历程，但是由于受农民经济能力等的制约，农业保险推广不尽理想。今年国家财政首次大规模补贴农业保险，是中国农民的一个福音，虽然所涉及的地域和农作物范围有限，但却在我国农业保险史上完成了一个历史性跨越。

    我国农业保险跨出了实质性一步，但与发达国家相比，进程缓慢、体系建立不完全等问题是不能回避的事实。从目前的情况看，我国农业保险与发达国家的农业保险，主要在两个方面存在着差别：一是我国农业保险采取保成本的方式运行，而发达国家则是保产量和保收入；二是我国农业保险并没有拥有巨灾风险支持保护体系，而发达国家毫无例外都已经建立了完善的巨灾风险体系。

    现阶段我国政策性农业保险是以保障农户的再生产能力为主，自然保成本的方式对参保农户进行保障是最易实施的，这也是政府负担最小的保障方式。但这并不代表这样的保险方式可以长时间维持下去，拿一亩棉花来说，物化成本通常为三四百元，而毛收入在1500元左右，一旦发生灾情，目前的农业保险制度只能赔付物化成本，而这与收入之间金额相差1000元左右，赔付额虽然可以暂时缓解棉农的经济压力，但并不能对棉农的生活起到实质性保障。因此，发达国家目前已经成熟的农业政策性保险体系才是我国农业保险发展的方向。保监会财产保险监管部主任郭左践日前也曾透露，我国的农业保险将“以保成本起步，逐步发展过渡到保产量和保收入的成熟阶段”。

    “是否拥有巨灾风险支持保护体系是中国农业保险与发达国家农业保险存在的一个主要差别。”郭左践一语中的。目前我国缺乏可以分散巨灾风险的再保险机制，一旦发生巨灾，经营农险业务的保险公司将遭受“重创”，这并不排除有些公司一夜间垮掉。

    日本农业以分散的、个体农户小规模经营为基础，受自然灾害影响大，这与我国的农业生产情况有较强的相似性。日本等发达国家在开展农业保险时都建立了有效的农业风险分散机制，通过再保险或者农业风险基金等形式来分散农业保险经营者的风险，这也是农业保险制度的重要内容。目前，国内对农业保险的再保险还没有相应的政策、措施，而涉农再保险比较困难，购买商业再保险成本非常高，这也是各地在保险试点中遇到的一个普遍性问题。在国家还没有建立巨灾基金，各保险机构实力又不足以独自承担风险的条件下，再保险问题严重制约了农业保险的发展。

    农业保险具有经济效益低、社会效益大、赔付率高、国际分保困难的特点，农民对农业保险的投入能力有限，不能充分化解风险，而商业保险公司可能因一次巨灾就会破产，所以，政府尽快介入和建立农业巨灾体系，才能使农业保险成为有基之石。

来源：中国经济网综合

数据载入中...

热点新闻

愚人节里大胆"抄底"

·"利好"刺激下投资者解套离场还是入市抄底?

·叶檀:投行屡猜屡中是谁一手造就了QFII神话?

·105只基金净值低于1元! 如何看待低净值基金

·卡奴+证奴+房奴+车奴="白奴" 沪白领难堪现状

·大户金矿散户坟场中国散户股民十大悲哀

水皮:中国神华才是祸首

频道精选

财经：业内人士认为:股市下半年纠错性上扬可期
产业：深圳万人团购房活动过火报名网站数次瘫痪	国际：西方媒体妄指中国发动"货币战争" 我回应
评论：天士力丹参滴丸存在毒副作用?
科教："神七"发射时间:首选25日晚9时10分左右	娱乐：巩俐入新加坡国籍娱乐公司欲5000万签刘翔
视频：共赢奥运--便宜坊让北京老字号更快更高更强	互动：专题:记录512汶川大地震抗震救灾中的英雄们

财富世界

数据载入中...

中国经济网信息免责声明：
本网站所载之全部信息（包括但不限于：新闻、公告、评论、预测、图表、论文等），仅供网友
参考。

中国经济网版权及免责声明：
1、凡本网注明“来源：中国经济网” 的所有作品，版权均属于中国经济网，未经本网授权，任何单
位及个人不得转载、摘编或以其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的，应在授权范围
内使用，并注明“来源：中国经济网”。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。
2、凡本网注明 “来源：XXX（非中国经济网）” 的作品，均转载自其它媒体，转载目的在于传递更
多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
3、如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的，请在30日内进行。

※ 有关作品版权事宜请联系：010-83512266-8089、8085

数据载入中...

搜索：

理财进行时

·	十大被骗财骗色的明星
·	"财神爷"弃公奔私"内幕"

·	理财周刊第67期
·	周刊:打火机男人的玩物

消费无极限

·	6款价格已露底车型
·	最受女人喜爱花样家具

·	CK--魅力男人内衣世界
·	超BT另类相机(组图)

法眼观天下

·	保镖成春节消费新宠
·	<断背山>主角莱杰身亡

·	视频:张元涉嫌吸毒被拘
·	张国荣实为他杀?

·	白领女性生存状态调查
·	中国人正在上的四个大当

财经风景线

·	百分百的财智女星(图)
·	每周理财资讯第031期

·	每周理财资讯第030期
·	明星们的飞来横财(组图)

24小时排行

·	基金对下半年行情持谨慎态度大盘蓝筹股仍是重点
·	大盘高位震荡释放做空风险适当调整有利后市运行
·	"港股直通车"交易费用低于A股等同在港交易
·	9月行情将出现三大新变化
·	上投摩根王鸿嫔:建议投资者5000点后从零开始

近期专题

·	涨声响起拼客生活更精彩
·	信用卡分期还款一次刷个够!
·	今天你当上"X奴"了吗?