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打造养老制度"金拐杖"

打印本稿】 【进入论坛】 【推荐朋友】 【关闭窗口 2007年08月07日 11:24
    中国的养老保险制度正经历深刻的变革。作为养老保障体系的重要支柱之一,企业年金在一系列法规颁布后,正在启用规范、有序的市场化运作杠杆,缓解我国沉重的养老压力。这项变革一方面为所有市场参与主体提供了重要发展机遇,另一方面,由于市场仍在萌芽期,还有许多问题,亟待我们在实践中去探索解决的方法。

    在我国博大精深的儒学文化里,“老有所养”,作为一个重要的社会传统,早在两千多年前孔子就提出来了。然而,历史发展到今天,中国仍然面临养老难题的严峻考验。据联合国预测,到2020年我国65岁以上老龄人口将达1.67亿,全世界四个老年人中就有一个是中国老年人。老年人口的不断增加,使得退休金总额也在不断地上升,单纯依靠财政支出的基本养老保险制度日益捉襟见肘。

    西方发达国家养老保险制度的发展历程表明,养老金制度的功能不仅是一项重要的社会政策,也是一项经济政策;必须借助市场力量,运用市场规则,把中国养老制度的第二支柱--企业年金打造成一根“金拐杖”。2004年,随着《企业年金试行办法》、《企业年金基金管理机构资格认定暂行办法》等法规相继颁布,企业年金市场迎来了前所未有的发展机遇。2005年8月2日,第一批企业年金基金管理资格机构诞生,中国企业年金市场步入了崭新的发展阶段。

    在年金制度框架日趋完善的同时,中国资本市场也为年金市场提供了成长的土壤。当前中国资本市场正在进行深刻的制度变革,金融创新层出不穷,决策层希望通过壮大机构投资者力量,重振国内资本市场的决心很大。而养老基金作为机构投资者的重要成员,在不久的将来有望成为资本市场的中流砥柱。对于国内每一个年金市场的参与者而言,这是一个重要的历史机遇。

    另一方面,我们应该看到,由于起步较晚,我国年金市场面临较大挑战。从宏观上讲,目前,确保这个市场有序发展的配套政策法规还有待进一步完善。就微观层面看,年金是老百姓的养命钱,是亏不得的资金,机构如何充分利用年金市场发展机遇,研究出适合这一特点的投资产品和投资计划,有效防范风险,更是迫在眉睫的问题。

    
 
来源:中国证券报
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