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保监会严控保险资本质量
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昨日，中国保监会公布《保险公司股权管理办法(送审稿)》，并向社会公开征求意见。保监会表示，《办法》有利于保持保险公司经营稳定，保证保险公司股权管理规范有序，保护投资者的合法权益。
对此，中央财经大学保险系教授郝演苏在接受采访时指出，保监会此举是对进入保险业的资本质量进行强制性监管，“非常必要”。
《办法》所称保险公司，是指经中国保监会批准设立，并依法登记注册的外资股权占公司股权总额25%以下的保险公司。全部外资股东投资比例占保险公司股权总额25%以上(含25%)的，适用外资保险公司管理的有关规定。
“这是保监会首次以法律、法规的形式对保险公司股权进行管理”，上海外贸学院保险系教授翁小丹告诉记者。
根据《办法》有关规定：除中国保监会批准的保险集团(控股)公司或者保险公司外，单个企业法人或者其他组织(包括其关联方)投资保险公司的，持有的股权不得超过同一保险公司股权总额的20%。
郝演苏分析说，2004-2005年，大量民营资本进入保险业，虽然在一定程度上推动了当时保险业发展，但民营资本状况不稳定，给保险业持续、健康发展带来一些问题，“因此，保监会必须制订相关法律、法规，对进入保险业的资本质量进行监管”。
《办法》要求，境内企业法人向保险公司投资入股，应具有良好的社会声誉、诚信记录和纳税记录，具有较强的经营管理能力和持续出资能力，成立3年以上，财务状况良好，最近3个会计年度连续盈利；境外金融机构向保险公司投资入股，应当遵循长期持股、优化治理、业务合作、竞争回避的原则，并满足最近1年年末总资产不少于20亿美元，公司偿付能力应达到其注册地保险公司偿付能力额度平均水平，其他金融机构资本总额不低于加权风险资产总额的10%等条件。
“保险公司股权投资应该是不重数量重质量。”郝演苏认为，保险公司与其他形式的机构不同，对资本质量的要求更高，直接影响公司的偿付能力，“因此，保险业需要的是稳定、健康的股权投资”。
此外，也有业内人士指出，保监会此次对《办法》征求意见，也是对新华人寿事件采取的积极态度。此前，新华人寿资金出现巨额“漏洞”，保监会动用21.96亿元保险保障基金收购该公司36664.8万股，占新华人寿总股本的30.554%，成为了新华人寿第一大股东，原新华人寿大股东东方集团全线抽身。
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| 来源：国际金融报 |
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