保监会结合金融形势研究解决保险业六个方面问题

2008年11月01日 11:56 来源：新华网毛晓梅

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    中国保监会在深入学习实践科学发展观活动中，紧密结合当前国际经济金融形势，提出以“加强监管，防范风险，促进保险业又好又快发展”为实践载体，着力解决影响和制约保险业科学发展的突出问题，努力探索完善保障保险业科学发展的机制制度，为促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定发挥积极作用。

    为增强学习实践活动的针对性和有效性，保监会提出要着重解决六个方面的问题：

    一是转变发展方式，坚决纠正片面追求速度、规模，忽视质量和效益的倾向；二是改进监管方式，加强机制制度建设，积极推进分类监管，增强监管的针对性；三是建立现代保险企业制度，落实公司治理，加强内部控制，规范经营行为，提高服务质量和经营效益；四是规范市场秩序，着力解决恶性竞争、不正当交易、数据不真实等问题，切实保护保险消费者利益；五是健全风险防范机制，建立风险预警机制，加强市场分析监测，化解风险因素，提高保险业发展的稳定性和安全性；六是提高队伍素质，建立健全体现科学发展观的业绩评价标准和干部考核体系。

    深入基层开展调查研究，是保监会解决实际问题、推进科学发展的一项基础性工作。保监会党委成员带队组成10个调研组，分赴20多个保监局和10多家保险机构进行实地调研。保监会党委书记、主席吴定富近日到上海就加强保险监管制度建设、防范风险和提高监管能力水平等问题与基层监管干部进行探讨，用科学发展观全面分析哪些监管制度是有效的、哪些制度效率不高、哪些制度执行不力等问题，增强了基层监管干部贯彻落实科学发展观的责任感和使命感，坚定了依法监管、科学监管、有效监管的决心和信心。

    保监会坚持把营造规范有序的保险市场环境作为突破口，积极开展规范保险市场秩序工作。包括加大现场检查力度，严厉打击违法违规行为；建立与公司主要股东、独立董事、监事长的通报制度，强化公司治理以及投资人对公司管理层经营情况的监督考核；建立对法人机构的质询制度，强化公司内控执行力。通过整顿规范，保险市场秩序有所好转，服务质量有所改善。下一步保监会还要采取加大信息披露力度等措施，将行政处罚决定逐一向社会披露，强化社会监督，切实保护被保险人的合法权益。

    面对国际金融市场的剧烈动荡，保监会认真贯彻落实党中央、国务院关于做好当前金融保险工作的各项决策部署，采取一系列有效措施，积极应对国际金融危机对我国保险业的影响：

    ――成立保监会国际金融市场信息跟踪研究小组，全程跟踪研究国际金融市场和相关国家金融政策的最新动态，及时分析对我国保险业的影响，加强和改进风险应对预案，维护保险业健康稳定安全运行。

    ――启动应急工作机制，加强外国保险机构在华子公司资金跨境流动情况监测，切实防范风险跨境传递。

    ――高度重视和重点警惕保险资金运用不当可能带来的风险。认真做好风险排查工作，完善投资风险分析、识别、预警和控制机制。完善规章制度，规范投资行为，确保风险管理覆盖所有部门和岗位，贯穿于所有业务过程。

    ――高度重视和重点警惕因个别公司偿付能力不足而造成的风险。区别不同情况，采取严格措施，督促有关保险公司改善偿付能力状况。

    保监会将按照科学发展观的要求，牢固树立风险意识和忧患意识，密切关注国际经济金融形势变化，及时研判，有效应对，进一步解放思想，创新机制制度，不断强化保险监管，促进保险业又好又快发展。