对保险公司"区别对待" 保监会将完善分类监管制度

2008年12月10日 07:24 来源：中国证券报丁冰

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    保监会昨日公布22项新增分类监管指标。保监会有关人士表示，在各家保险公司上报上述信息后，保监会将据此把保险公司分成“重点关注类、一般关注类、鼓励发展类”等几类，根据不同分类水平，保监会有权限制或鼓励其分支机构的开设或其他业务的开展。

    这22项新增分类监管指标包括基金和股票VAR值、AAA级债券余额、未来三年盈利预测结果、未来三年现金流测试结果、准备金充足性测试结果等。

    “分类监管全面实行后，必将督促保险公司健全和完善内部治理结构。将来保监会对那些经营水平、规模、效益不同的公司将"区别对待"，给予不同的政策，目的是支持发展得好的公司。那些"不够格"的公司要加紧改进，否则将被市场淘汰。”保监会有关人士称。

    正如证券公司实行新的5类11级分类一样，对保险公司实行分类监管，其政策本意也在于“扶优限劣”，提高监管效率。保监会主席吴定富此前曾表示，要加快推进分类监管制度建设，根据保险经营主体在资本结构、业务特点、风险状况等方面的特点，提出分类监管的标准，确立不同的监管重点，提高监管的科学性、针对性和有效性。

    目前保监会在偿付能力监管中已开始贯彻分类监管的思想：根据偿付能力状况，把保险公司分为不足类、充足I类、充足II类实施分类监管。通过对三类公司分别采取不同的监管措施，尤其是对不足类公司采取责令增资、限设分支机构、暂停新业务、调整高管等措施，从制度上使各公司的偿付能力达标意识得到强化。

    根据保监会要求，各保险公司将于明年1月1日起按照这22项新增分类监管指标上报信息，首次报送的信息为2008年度分类监管信息。