美国政府为何四度出手救AIG

2009年03月03日 07:59 来源：解放日报

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    3月1日，美国政府同意向美国保险业巨头———美国国际集团(AIG)追加300亿美元救援资金。AIG定于2日公布2008财年第四季度业绩，预计亏损约600亿美元，创下美国企业史上最大季度亏损。显然，如果没有政府援手，它将陷入资不抵债的局面。

    怎么救法？

    根据这项救助方案，美国政府将向AIG注入约300亿美元的资金，这笔款项将从财政部7000亿美元问题资产救助计划(TARP)中划拨。如加上去年11月它获得的400亿美元金融救援资金，AIG将独得这项救援资金的10%。

    救援计划的一项核心内容是建立两支不同基金，分别托管AIG在海外出售人寿保险的两家子公司：美国友邦保险有限公司(AIA)和美国人寿保险公司。政府将获得这两支基金发行的优先股，附得5%股息。AIG则用这些优先股偿还先前从政府拆借的380亿美元资金。

    与此同时，根据双方协议，AIG将比照3月期伦敦银行同业拆放利率，向政府支付1.26%的贷款利息，这将使它每年节省10亿美元。AIG亦可能将价值50亿至100亿美元的美国保单证券化，然后把证券给予政府，借以减轻债务。

    四救为何？

    最新的救援计划也是美国政府自去年9月以来第四次对AIG注资。与此同时，这也是继同意增持花旗银行高达36%的股权几天后，美国政府再次大手笔向金融巨头施以援手。《华尔街日报》评论说，与去年9月第一次救援时的苛刻态度相比，此次政府姿态几乎出现180度逆转，不仅放松贷款条件，还不惜降低贷款利息。

    美国政府之所以频频施救，也可谓无奈之举。由于AIG业务范围过于庞大，并牵涉到全球银行系统的方方面面，这使得美国政府不愿坐视其倒闭，而在目前金融危机远未触底的大环境下，与其坐视像AIG、花旗这样的金融业“巨无霸”轰然倒下、进一步冲击实体经济，显然，出钱救援更为划算。

    据悉，AIG在全球100多个国家和地区开展业务，现有大约7400万份保险单，并为总价值3000亿美元的资产支持证券承保。

    上海社科院世界经济研究所副所长徐明棋研究员说：“美国政府去年9月份的救助，主要是援助AIG投资在房地产次债市场上的损失，而随着金融危机的进一步蔓延，AIG拥有的其他资产与金融衍生产品也大幅缩水，如果政府不提供新的救助，公司将再次陷入资不抵债的局面。”

    救得活吗？

    无疑，美国政府希望通过注资AIG向市场传递信心，进而稳定美国金融市场。

    新的救援计划将帮助AIG避免因信贷评级下调而受到严重冲击，自去年9月以来，它就一直处于崩溃的边缘。而美国政府的这一举措，也将稳定其庞大的海外经营业务，避免因为母公司AIG经营不善而导致的恐慌。但分析人士认为，最新的救援能否真正令其“起死回生”还有待观察。

    事实上，以往的救援计划无不希望这位巨人稳住脚跟，但投入显然不够。因为它涉及的业务如此庞杂，而随着金融危机持续恶化，其所涉及的资产也不可避免地会继续掉价。中国国际问题研究所研究员甄炳禧说，“AIG以及其他被救的金融机构形势还是严峻的，这样的救援恐怕也不会是最后一次。”

    对美国纳税人而言，政府直接介入保险业，也意味着新的金融风险。交通银行首席经济学家连平说，“政府的救援资金来源于纳税人，必须谨慎使用。如果注资不能‘救活’AIG，政府投入的资金会遭受损失，特别是在目前经济形势每况愈下的情况下，经营不善导致救援资金‘打水漂’并不是天方夜谭。”

    值得关注的是，AIG自去年9月以来一直寻求通过出售资产筹集资金，以应对现金短缺局面，其中最为人瞩目的莫过于AIA的49%股权交易。连平表示，“目前，在获得美国政府资金援助后，AIA可以在短期内缓解资金流紧张的问题，暂时避免被出售的噩运。但是以后的命运依然扑朔迷离，这主要取决于AIG今后的经营业绩以及世界金融危机的下一步发展。”

（责任编辑：胡晓）