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四川探索涉农补贴新机制 "一折通"补贴"不打折"

2013年02月08日 07:41   来源:人民日报   钱箐旎

    “在具体实施过程中,我们坚持把国家政策执行到位,保证财政涉农补贴政策‘不打折’。”四川省广安市财政局局长王宏说,自2004年该市开始实行粮食直接补贴以来,已累计兑付各类补贴35.29亿元,其中2012年全市共兑付涉农补贴7.14亿元。

    据介绍,几年前广安市财政局就成立了涉农补贴工作领导小组,并与5县(区、市)签订了财政涉农补贴兑付工作责任书,对每项涉农补贴的领导责任予以落实。

    广安市财政局还通过新闻媒体传播、户外标语公告、印发宣传资料、发手机短信、宣传车巡回等方式,积极宣传各项财政涉农补贴工作,让广大农民了解政策、知道程序,提高了补贴发放的透明度,并自觉接受社会监督。

    “针对过去出现的多头管理、发放时间不统一、发放不到位等问题,我们摸索出了一套有效的发放办法,将粮食直补、农资综合补贴、造林补贴等涉农补贴纳入‘一折通’管理范围。”王宏介绍说,如今当地农户只要办理一张专用存折,所有涉农补贴都直接发放到农户的存折上。

    为了让“一折通”真正发挥效用,广安市搭建网络平台,建立农民补贴基础信息数据库,同时严格发放流程,通过金融机构直接打到补贴对象的存折上,实行封闭运行管理,杜绝了截留、抵扣、冒领等损害农民利益现象的发生。值得一提的是,这种新方式还使发放时间比过去提前了近一个月。

    “现在农作物良种补贴对象是以‘所有者’来界定的,在土地承包经营权流转规模不断扩大的现实情况下,‘所有者’和‘生产者’已出现分离。在协商土地租金时,双方也已考虑补贴因素,因此以‘所有者’为补贴对象会弱化政策的效果。”王宏表示,今年广安市计划在实地考察调研之后,逐步建立起适合当地实际情况,以“生产者”为补贴对象、以产量为考核标准的补贴机制。

    在完善涉农补贴资金配套支持措施方面,王宏介绍说,下一步将利用农村经济合作组织、专业合作社、农业龙头企业与农户之间的联接机制带动广大农户团体参保,并对参保者在财政扶持、贷款等方面实行优惠。同时,将进一步督促保险机构、乡镇农业保险服务站在查勘定损的及时性上下功夫,缩短理赔时限,不断完善保险赔款兑现的渠道和形式。

(责任编辑:刘雅芳)

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