中国人口红利消失现拐点 对经济造成"减速"作用

　　国家统计局昨日发布的《2012年统计公报》（下称《公报》）显示：2012年，我国劳动年龄人口15-59岁（含不满60周岁）人数为93727万人，占总人口比重为69.2%，人数比上年末减少345万人，这是在多年增长后的首次下降。国家统计局局长马建堂日前便提醒“要高度重视这个事情。”

　　“这意味着中国人口红利消失的拐点已在2012年出现，将对经济增长产生显著影响，我们应当在心理和政策上做好足够准备。”全国人大常委会委员、中国社科院学部委员、人口与劳动经济研究所所长蔡昉对此表示。

　　劳动人口将减少3000万

　　《公报》显示，2012年末，我国0-14岁（含不满15周岁）人口为22287万人，占总人口比重为16.5%，人数比上年末增加123万人，比重与上年末基本持平。15-59岁（含不满60周岁）人口为93727万人，占总人口比重为69.2%，人数比上年末减少345万人，比重比上年末下降0.60个百分点。60周岁及以上人口达到19390万人，占总人口的14.3%，比上年末增加了891万人，提高了0.59个百分点；其中，65周岁及以上人口达到12714万人，占总人口的9.4%，比上年末增加了427万人，提高了0.27个百分点。

　　从抚养比的角度看，2012年，我国人口总抚养比为34.9%，比上年提高0.5个百分点。老年抚养比为12.7%，提高0.4个百分点，增幅与上年持平；少儿抚养比为22.2%，提高0.1个百分点，自1982年以来首次上升。

　　“判断一国是否拥有人口红利，要看两个指标，一是劳动年龄人口，二是将劳动年龄人口作为分母、其他年龄组如年幼、年老者作为分子得到的人口抚养比。”蔡昉说，如果劳动年龄人口增长、人口抚养比下降，就会带来人口红利，反之就没有人口红利。

　　过去相当长时间里，我国劳动年龄人口、人口抚养比一升一降，生之者众，食之者寡，我们得到了人口红利。2012年，这两个数据变化刚好反过来，出现一降一升，人口红利将出现减弱。

　　“自2012年起，我国劳动年龄人口将逐渐减少，中国发展研究基金会发布的报告认为，从2010年至2020年劳动年龄人口将减少2900多万人；与此同时，人口抚养比相应上升。生之者寡，食之者众，中国的人口红利将趋于消失。”蔡昉坦言。

　　“人口和劳动力的供给波动变化是长期的，中国劳动人口变化的深层原因还是与中国人口出生的变化有关系。”马建堂预计，中国劳动年龄人口在比较长的一段时间，至少在2030年以前，会稳步、逐步有所减少。这一变化是不是意味着多少年来支撑中国经济增长的“人口红利”消失，应该说有争论。从另外一个方面来看，中国劳动人口总量2012年是9.37亿人，尽管减少了345万人，但总量依然很大，仍然是中国最大的资源优势。

　　将对经济造成“减速”作用

　　经济专家指出，人口红利的减弱甚至消失，将对中国经济造成“减速”作用。按照经济学理论，潜在增长率由劳动力投入、资本投入、生产率进步决定。人口红利趋于消失的直接影响是劳动人口减少，将使得劳动力报酬加速上涨，对其他两方面也将产生重大影响。

　　“一句话，未来中国经济增长会因人口红利趋于消失而减速。”蔡昉说，“‘十一五’时期，中国经济的潜在增长率为10.5%。我们预计，‘十二五’时期将降至7.19%，‘十三五’时期更是减为6.08%。”

　　面对人口红利趋于消失，应该做的就是科学地提高潜在增长率。“顺应劳动人口这样一个客观变化的趋势，我们可以通过提高劳动生产率、提高人们的教育技能、灵活的就业方式等，继续保持人口红利对中国经济增长的推动作用。”马建堂指出。

　　“潜在增长率不能超越，但可以提高。”蔡昉说，劳动力投入方面还能挖潜，比如，今后劳动力数量虽然减少了，但劳动参与率可以提高。“1.6亿进城农民工没有城市户口，从而没有均等地享受基本公共服务，他们通常40岁左右就退休回乡了。如果能加快改革户籍制度，推进农业转移人口市民化，农民工就能干到60岁。这样一来，劳动参与率增加了，潜在增长率也能因此提高。”

　　生产率进步方面也有空间。“如果能通过改革打破垄断、扶持中小企业，让企业平等竞争、优胜劣汰，也可以提高潜在增长率。”蔡昉表示。

　　马建堂认为，中国人口和劳动力供应格局出现了一些变化。要在坚持计划生育政策国策的同时，根据新形势的变化，研究适当的、科学的人口政策也是很必要的。（记者 黄应来）

　　■相关 消费对GDP贡献率为51.8%

　　南方日报讯 （驻京记者/刘晓静）统计局昨日发布《2012年国民经济和社会发展统计公报》显示，2012年，全年国内生产总值519322亿元，比上年增长7.8%。统计局副局长谢鸿光解读称，去年我国国民经济运行总体平稳，经济增长较快，经济结构有所优化，从投资、消费和净出口三大需求结构看，2012年最终消费对经济增长的贡献率为51.8%，内需仍然是经济增长的主要动力。

　　谢鸿光指出，从投资、消费和净出口三大需求结构看，2012年最终消费对经济增长的贡献率为51.8%，资本形成对经济增长的贡献率为50.4%，最终消费对经济增长的贡献率比资本形成高1.4个百分点，内需仍然是经济增长的主要动力。

　　2012年中、西部地区全社会固定资产投资增速分别快于东部7.6和6.6个百分点。

　　此外，值得注意的是，我国城乡居民收入较快增长，城乡居民收入实际增长快于GDP增长，统计显示，去年全年农村居民人均纯收入7917元，比上年增长13.5%，扣除价格因素，实际增长10.7%；全年城镇居民人均可支配收入24565元，增长12.6%，扣除价格因素，实际增长9.6%，农村居民收入实际增速比城镇快1.1个百分点。