▲张近东
▲李东生
▲李彦宏
近年来，随着VIE模式成为中国民营企业融资重要途径，争议也接踵而至。在今年全国两会上，VIE的存废再度成为焦点话题。苏宁云商集团董事长张近东建议将VIE定性为企业并购行为，纳入监管。百度CEO李彦宏则呼吁取消对VIE的政策限制。对于国内产业界而言，境外资本是“掠夺者”还是“建设者”，仍然是一个“纠结”的问题。
VIE，“协议控制”模式，通常是境外注册的上市公司和在境内进行运营业务的实体相分离，即上市公司是境外公司，而境外公司通过协议的方式控制业务实体。中国互联网公司早期发展时大多因接受境外融资成为“外资公司”，但很多牌照只能由内资公司持有，VIE绕道解决了这一问题。百度、腾讯、阿里巴巴等国内互联网业界巨头都是VIE模式的受益者。
张近东昨日在京接受记者采访时表示，这种模式对行业和国民经济安全都有重大隐患。“对于电商行业来说，销售增幅和销售规模是境外资本界定电商企业投资价值和估本价值的依据，因此他们只关注销售增长，不关注盈利能力。一味追求高增速、大规模，导致电商行业投资效率低、盈利能力差、恶性竞争。这种模式本质上是并购行为，但资本的运作游离于国家的监督管理之外。”
张近东提出应完善外资准入监管，明确将协议控制定性为企业并购行为，将协议控制模式纳入监管部门的管理范畴进行规范。同时，在政策层面扶持国内优秀电商企业在A股上市，适当放宽国内电商企业国外直接上市的条件。
与张近东相悖，李彦宏建议取消对于VIE模式的政策壁垒。建议对于敏感领域，尝试对企业实际经营权和控制权均为中国自然人掌握的VIE企业开放，或采用“新人新办法、老人老办法”的原则，逐步梳理不同类型的VIE结构企业。“如果在投资并购、资质发放等领域针对VIE设置政策壁垒，直接影响到估值规模数万亿元的资金和数千家高科技企业。”
全国人大代表、TCL集团董事长李东生昨日接受记者采访时表示，对于VIE，不能简单的砍掉，资本市场的运作在国内受制于很多因素，中国企业还是需要境外资本市场。“我们应该完善相关法规，让企业不用设立VIE结构就上市，而不是只能绕着走。”
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张近东建议研究
电商征税方式
全国政协委员、苏宁云商董事长张近东昨日接受记者采访时表示，电商行业自身存在的假冒泛滥、漏税非税等法律法规监管问题，急需将电子商务发展纳入现有法律管理范畴。他建议，税收部门研究电子商务的征税方式，加强税收监管，在大数据化时代创新征收手段。
“我们现在最大的电商平台有万亿的规模，但我敢说税收远远不如苏宁。”张近东表示，当前，我国电子商务年交易量的90%是以C2C的形式从事B2C的交易，大量的交易游离于现有法律监管之外。张近东称，去年10月份，苏宁易购正式承担了国家电子商务示范项目，电子发票试点工作。电子发票的推行将有助于对纳税人的征管基本信息、申报信息、入库信息无缝结合，形成对纳税人全方位的监管。
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