对中国百姓来说，物价上涨仍是他们最关心的问题。5日温家宝总理做的政府工作报告播出之后，和讯“网友关心的十大关键词”调查中，77%的网友预计我国CPI今年还将大幅度上涨。75%的网友认为食品涨价对生活的影响巨大。货币发行多、农产品价格上涨大、劳动力成本上升快已经成为网友眼中导致物价上涨的“三驾马车”。
政府报告中提到，CPI(居民消费价格指数)涨幅控制在3.5%左右。去年目标为4%左右。
对此，专家认为，由于全球多数国家实施宽松的货币政策，我国面临输入性通胀压力较大。同时，从今年的M2目标为13%看，预计货币政策或将偏紧。
全球宽松货币政策令中国通胀受压
报告指出，今年通货膨胀压力仍然较大，主要是土地、劳动力等要素价格，农产品和服务类价格都存在上涨压力，主要发达国家实行宽松货币政策并不断加码，输入性通货膨胀压力不容忽视。同时理顺资源价格需要留出一定空间，把居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，是充分考虑各方面的因素后作出的选择。
专家分析认为，虽然我国去年CPI涨幅远低于年初设定的目标，但随着全球量化宽松货币政策效果的显现，以及中国近几年大量的货币投放，今年物价上涨的压力仍在，预计下半年可能会趋于明显。
兴业银行首席经济学家鲁政委认为，3.5%的CPI增长预期目标值得特别关注，这暗示政策当局对通胀的高度警惕，也折射出政策宽松空间其实相当有限。他分析，CPI涨幅预期值近九年来经常发生变化，但基本有规可循：当上年CPI实际值低于3.0%时，一般给出3.0%的预期值；当CPI超出3.0%时，一般给出4.0%的预期值。今年本可沿用去年4.0%的预期目标，但刻意调降至3.5%，显示出通胀警惕心态。
中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立表示，今年经济发展面临的最大挑战是通胀。现在美欧日发达国家都在实施宽松的货币政策，这将会引起国际上大宗物资价格上涨，导致我国进口的铁矿石、石油的价格也会上涨，从而形成输入性通胀。同时，也将令国内资源环境的压力越来越大。
瑞穗证劵亚洲公司董事总经理、首席经济学家沈建光表示，尽管短期通胀压力有望缓解，但中期压力不容忽视。商务部与统计局的食品价格高频数据显示，节后食品价格明显放缓，预计2月CPI同比增长或回落至3.4%，远低于1月份的4.5%。不过，考虑到输入性通胀、劳动力成本上涨、要素价格改革等因素，下半年通胀压力不减。
今年要严防人民币贬值
对于今年能否实现CPI增速在3.5%左右的目标，学者和官员的看法不一致。
清华大学教授、经济学家李稻葵表示，劳动力结构的变化，主要指蓝领、建筑工人的工资增速超过了GDP的增速。这部分人主要来自农村，因此推高农业生产成本和农产品价格；外围方面，流动性过剩导致资产价格、大宗产品价格提高，以及输入性通胀等因素也给中国带来压力，令未来5~10年中国通胀压力都会比较大。因此今年政府制定的3.5%通胀目标，实现起来会比较艰巨。
中国外汇投资研究院院长谭雅玲也表示，看通胀不能只看CPI，还要看实际生活感受，目前的隐性通胀压力很大。今年中国要严防人民币贬值，以避免国际大宗商品价格上涨带来更大的输入性通胀压力。目前中国金融体系是流动性过剩，不应再通过利率和存准来调节。而从目前来看，今年CPI能否控制在3.5以内也无法判断。
财政部财科所副所长刘尚希认为，中国物价上涨的压力更多是因为农产品、生活必需品等有效供给不足，以及自然灾害等因素，物价上涨的压力长期存在，要重视但目前还不是最担心的问题。
全国人大代表、国家统计局局长马建堂对通胀看法乐观：“今年将有条件实现物价总体稳定的目标。”他分析，今年物价的涨势受两方面因素影响：一方面，推升物价的因素依然存在如输入性通胀影响，很多发达经济体采取量化宽松政策，中国不能掉以轻心；另一方面，2013年也有一些因素和条件有利于将物价控制在合理范围内，如粮食连续增产、工业制成品生产能力供大于求和国家继续实施稳健的货币政策等。综合来看，中国有条件实现2013年物价总体稳定的目标。
货币政策或将偏谨慎
与CPI关联度最大的宏观调控政策就是货币政策。从这些年货币政策的变化看，货币政策的最直接指向就是通胀压力。
温家宝总理在报告中提出，2013年将继续实施稳健的货币政策和积极的财政政策，今年广义货币M2预期增长目标拟定为13%。
央行近年的统计数据显示，仅2011年的M2增速低于15%，仅为13.6%，其余年份均超过15%。今年1月M2增速达15.9%。
对此，专家认为，这一增长目标说明今年央行货币政策偏谨慎。
全国政协委员、中国人民银行行长周小川对此的理解是，政府工作报告将今年广义货币M2预期增长目标拟定为13%只是一个预测数。“要把它与往年数据相比，这只是强调货币供应量不能过快发展，要朝这个方向理解”。
鲁政委表示，单纯从历史数据来看，M2增长13%将是一种中性偏紧的状态。以往当M2增速在13%左右时，对应的均是CPI的谷底位置。但需要注意的是，与信贷融资相比，非信贷融资在支持经济增长的同时，对M2的扩张效果要小得多。非信贷融资是货币政策力度的关键点，非信贷融资政策将决定2013年的经济增长强弱和通胀状态。
沈建光从这一目标对货币政策进行了预期分析。他指出，预计今年广义货币增长14%，与早前央行报告相符。若每次准备金率下调可释放约4000亿元资金，今年要达到货币政策目标，还需下调准备金率3次。考虑到负利率持续时间已然较长，并且实际贷款利率已经远超基准利率，因此短期内下调利率并不是明智之举。
投资银行巴克莱最新发布的题为“全国人大：保守的2013年宏观经济政策”的分析文章称，温家宝总理在全国人大会议开幕式上做的政府工作报告描绘了一个相对保守的2013年宏观经济政策框架符合巴克莱关于扩张性财政政策、谨慎或中性货币政策以及不会有大规模刺激计划的预测。
巴克莱认为，货币决策者可能做了更好的准备以应对通胀形势，这方面也许超出许多市场参与者的预期。其他大多宏观目标与去年的实际表现一致，反映了政府对通胀的谨慎立场，也反映了正在变化的金融结构(不再限于银行信贷)。
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