防医保卡盗刷 广州药店非药品或被大幅限售

广州天河一家能使用医保卡的药店，同时经营药品和非药品业务，专区没有进行封闭隔离。

　　防医保卡盗刷 广州药店非药品或被大幅限售 业内称——

　　“随着基层医院取消基药加成以及门诊统筹报销等系列政策利空药店，近年来零售药房已经夹缝求生存了，现在又将出来一纸新规，设很多限制，药店生意真的很难维系。”广州某连锁药店总经理说。

　　日前广州市人社局日前发布《广州市医疗保险定点零售药店管理办法》（征求意见稿）对药店赖以生存的非药品进行大幅限制，要求非药品占比不大于药店总面积的30%，遭遇了广州多家连锁药店的联名反对。

　　“其实去年广州有关部门就酝酿出台全面禁止医保药店销售非药品的新规，不过后来因我们多家大型连锁药店联名反对，最后才未能落地实行。”一位连锁药店总经理说，没想到新年伊始又要面临此番新“抗争”。

　　广州市人社局于3月1日发布了征求意见稿，草案取消了对医保定点药店的距离限制，放开了定点药店数量，但同时对药店赖以生存的非药品却进行了限制。征求意见稿要求经营非医疗用品的医保零售药店，应当设置封闭专区，并建立单独收费系统；封闭专区的使用面积占药店总使用面积的比例不得大于30%。

　　“新政想法很好，应是想防堵参保人和药店联合起来盗刷，必须专款专用，不能拿买药的钱买店里其他柴米油盐。”一位业内人士这样认为。记者了解得知，不仅仅是广州，全国各地监管部门都十分头痛医保卡盗刷这一存在多年的社会现象。

　　医保药店多元化受限

　　“盗刷医保卡在广州应该不算普遍吧，但却让我们普通市民付出不小代价。”刘小姐表示，药店刷医保卡用的是自付金额，如果还有种种限制，这不能买那不能买，就变成了花自己的钱还不方便。

　　记者看到，该意见稿指出，基本医疗保险参保人销售医疗用品范围限于：药品、医疗器械、保健食品（具“保健食品”标志）、特殊用途化妆品（具“特妆字”商品）、消毒用品（具“卫消字号”商品）等，没有点名的皆属于非药品范畴。

　　正如消费者会考虑药店购买非药品的便利性，药店老总们忧心的正是此多元化经营可能受阻。“如果要封闭隔离药品区和非药品区，药店要进行不小改造；而且不能靠一刀切吧，广州医保定点药店面积从60平方米到1700平方米的都有，如果最多仅允许30%用于销售非药品，剩余的都将用来卖药，那么大面积药店肯定会很难办，药品哪有非药品体积大。”一位药店负责人如此说。

　　药店销售额年降10%~15%

　　“租金涨、人工涨，医保政策利好医院门诊，药店受的各方面冲击够大了，如再限制我们非药品业务将无疑雪上加霜，会催速不少药店关门。”一位业内人士说。

　　据了解，广州在2009年8月开始实施医保门诊报销制度后，在近三年时间里，广州药店的整体交易次数、销售额平均以每年10%~15%的速度下降。

　　据了解，广州允许医院门诊实行医保统筹报销以及基本药物零加成等补贴政策，使得大量医保患者回流至社区医疗机构以及三甲医院，药店不得不通过推广非药品业务来补贴日益下滑的药品销售。

　　“目前广州市总计已经有1000多家医保药店，大家的经营状况都很艰难。如果非药品领域受到严格限制，药店销售额肯定会大幅下滑，相信又会再倒闭一批药店。”一位业内人士对此十分担忧。

　　有药店负责人建议有关部门最好能设立一套医保卡终端刷卡系统，同时反过来规定药店的药品区面积下限，这样就能避免盗刷，并保证消费者购药方便，给予药店经营空间。