陈健珊 绘
商务部昨日例行发布会传出好消息：经过8个月连续负增长之后，2月我国利用外资金额恢复正增长，同比增长6.32%。商务部认为，两个月的数据并不能说明全年利用外资情况，总体上今年利用外资保持平稳态势。
值得注意的是，前两月我国对外投资金额同比增长147.3%，首超实际利用外资，其中中海油收购尼克森导致对外投资增长“功不可没”。专家分析，近十年来我国实际利用外资与对外直接投资差距逐渐缩小，随后我国需平衡资本输出与资本输入的关系，并谨防资本输出导致“替代中国”效应。
国际产业机构转移的结果
商务部昨日发布，今年前两月，我国实际利用外资（FDI）金额174.84亿美元，同比下降1.35%。而2月份单月我国实际利用外资金额82.14亿美元，同比增长6.32%。这也是我国实际利用外资连续8个月负增长之后首次恢复正增长。
商务部新闻发言人沈丹阳介绍，由于受全球经济复苏缓慢、国际投资的总量偏紧等因素的影响，中国吸收外资出现了小幅度的波动，去年连续多个月出现外资实际到资额的下降，“但在全球的大背景下考察，我们认为中国吸收外资总体上还是呈平稳发展的态势”。
数据显示，2012年，在全球跨国直接投资下降18%，亚洲地区吸收外资下降9.5%的情况下，我国吸收外资虽然有所下降，下降了3.7%，但还是在主要引资国家中表现最好的。
“这在一定程度上证明了中国经济的竞争力和国际投资者对中国投资环境和发展前景的认可。”沈丹阳转而表示，商务部总体判断今年的外资保持平稳态势，不过仅凭2月份或今年前两月的数据，还很难断定全年的形势是否好转。
“单月FDI数据转正并不能说明什么。”对此，商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任、研究员白明举例，去年5月份也出现了相似情况，不过，随后实际利用外资金额出现连续8个月的负增长。
值得注意的是，欧盟27国前两月对华实际投入外资金额12.14亿美元，同比增长34.01%。白明向南方日报记者表示，欧盟对华投资在近期出现较大幅度增长，主要是因为欧洲市场恶化导致“挤出效应”，部分企业放弃欧洲转而选择更有潜力的市场，中国便是其一。“这是国际产业结构转移的结果”。
前两月我国ODI首超FDI
值得注意的是，1-2月我国境内投资者对境外累计实现非金融类直接投资（ODI）同比增长147.3%，达183.88亿美元。可与之相比的是，我国实际利用外资金额174.84亿美元，首次低于我国对外直接投资。
“出现上述情况，既有偶然性因素，又有趋势性因素。”白明分析，中海油2月26日以151亿美元的交易总对价成功收购加拿大尼克森公司，导致2月份对外直接投资出现井喷式增长。
“类似偶然变多了，也将变成一种趋势。”他补充，近些年来，我国在成为资本输入大国的同时，也逐渐成为资本输出大国，这是国际市场资源优化配置的结果。不过，白明预计，在近一两年内，中国仍处于资本输入大于资本输出的局面。
而据南方日报记者统计，从1992年开始，我国实际利用外资金额增长速度变快，而对外直接投资发展缓慢，两者差距逐渐拉大；但2003年后，中国FDI与ODI均有迅猛发展，但两者之间的差距开始缩小。
就在今年前两个月，我国对外直接投资首次超过实际利用外资金额。有人士分析，在对外直接投资增速较快的情况下，我国资本输出有望超过资本输入。“在我国对外直接投资增长迅猛的情况下，我国迫切需要平衡三个关系。”白明表示。
他解释，其一是资本输出与资本输入要保持平衡，对外投资增长的同时，要保证实际利用外资的稳定；其二是要平衡资本输出与商品输出的平衡，谨防资本输出带来“替代中国”效应，阻碍出口的增加；其三是要平衡资本输出与资本项下投资，这就要求我国逐步放开资本项下投资。
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