发改委官方网站作此表态 另有报道说官方表态称票价不上浮 下浮没有限制
针对外界关注的铁路运价管理和调整问题，昨日，发改委在官网披露称，长期以来，铁路运输价格以政府管理为主，实行政府定价或政府指导价，铁路运输企业可以在国家规定范围内确定具体运价水平。中国铁路总公司成立后，这种运价管理方式没有改变。
而昨日央视报道称，国家发改委价格司司长曹长庆则表示，铁路票价不会出现上浮，同时票价的下浮并没有限制。
交通运输部新闻发言人何建中21日则表示，今后火车票价将在有关部门监控下，同时铁路总公司作为一个企业，对火车票价的调整有一定自主权。不过，在发改委表态之后，也意味着火车票定价仍是实行政府定价或政府指导价。
有券商人士分析称，在政府决定了票价的大前提下，铁路公司相对经营自主权主要体现在价格的浮动上，如根据淡旺季浮动、不同线路差别定价等。
经济学者马光远表示，铁路总公司没有火车票价的决定权，铁路总公司作为中国铁路运营的唯一主体，既属于绝对的自然垄断者，同时也属于公用事业领域，而我国的价格法对于自然垄断和公用事业领域都实行政府指导价或者政府定价。两桶油也好，电信、航空也好，起码有竞争，铁路独此一家，要是自己定价，火车票肯定会比机票还贵。
申银万国分析师周萌则认为，目前距离上一次提价已过了17年，在此期间铁路一直通过调整列车结构来消化成本上涨压力。但考虑铁路公益性与听证会通过的可能性，理顺铁路客运价格机制比提价进度更快。
在铁道改革方案公布后，与客运票价相比，由于货运实行行政审批制，市场也期待此次铁道部改革使得货运价格机制更为市场化。有业内人士预计，未来几年货运将每年调一次价，每次幅度在10%左右，呈稳步上升的趋势。而在未来的调价中，特殊运价有望与普货并轨，同时提价。
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