中国与新西兰签署自由贸易协定(FTA)的第五年,两国在贸易、投资领域的合作,尤其是在乳制品行业正在进一步深化。在4月12日北京召开的“中国-新西兰伙伴关系论坛”上,两国总理明确将进一步加深双方在乳业、木材、肉类等领域投资合作。
近年,随着中国老百姓生活水平不断提高及饮食结构优化,乳制品正逐步替代粮食、肉,作为蛋白摄取的主要对象,其供应保障的安全地位正在提升,特别是针对特殊群体的婴幼儿,高品质奶粉供应保障的安全性正日益凸显。
然而,从乳品产业链条看,国内乳业发展极为不均衡,养殖基础薄弱造成奶源资源供不应求矛盾加深;养殖、加工、流通、销售等利益关联主体过多,加之土地、水等资源稀缺以及劳动力成本不断攀升,生产成本日益高涨;满足自身需求的能力捉襟见肘,特别是高品质、安全食品的供应速度远不及消费的快速增长。更为重要的,频繁的食品安全问题严重抑制整个产业健康发展。
这些年,海外粮食、油脂、肉、水产、乳品的进口对满足国内需求,保障市场供应起到极为重要的作用,长期来看,海外乳业资源的进口是必然趋势。为保障海外资源进口的稳定性,同时增强资源进口价格的话语权,中国乳业必须加快海外相关产业投资步伐。
在此背景下,新西兰降低了对华投资门槛,特别是在敏感的土地问题上作出让步,这有助于提升中国乳品消费保障的安全。
目前,随着消费需求快速增长,国内奶源供应整体偏紧,特别每年春、冬季节,国内奶源产量明显下降,市场供不应求矛盾加剧。而位于南半球的新西兰季节与国内相反,处于产奶旺季,可以有效补充国内春冬季节奶源不足的问题。另外,国内养殖整体水平落后,配套服务设施不健全,环境污染相对严重,造成奶源存在安全风险。新西兰拥有得天独厚的奶源优势,加工产业水平先进,食品安全监管体系完备,从原料到产品均可以保证安全稳定,是婴幼儿奶粉生产投资的理想选择。
新西兰乳业资源丰富,成本低廉,对中国存在着巨大的比较优势,以2010年为例,国内原奶平均价格为45.79美分/公斤,新西兰平均价格37.63美分/公斤,比国内低17.8%。除自然灾害影响外,新西兰原奶供应总体稳定,价格波动小,而国内受饲料、人工以及土地、水源等条件影响,价格整体呈上涨态势。
长期来看,中国加快对新西兰乳业投资,具有非常重要的战略意义。目前中国城镇人均乳品消费25~30公斤,农村人均乳品消费约为3~5公斤,远低于发达国家人均100公斤,低于亚洲国家人均40公斤的消费水平,未来增长潜力巨大。相比较,国内乳业资源供应难度加大。三聚氰胺事件后,中国奶牛养殖业被迫加快向现代产业转型,大量散养退出市场,原奶产量增速放缓,市场供求缺口扩大。根据农业部数据计算,2008年原奶产量增长0.87%,2009年为-0.98%,2010年为1.56%,2011年为2.1%。2012年原奶产量3825万吨,同比仅增长1.5%,2013年原奶供应缺口仍高达300万~400万吨。
同时,单纯的依靠进口也将面临供应量及价格受制于人的危险。中国乳品企业在新西兰投资,一方面可以获得稳定的奶源供应,为国内日益增长的消费提供安全保障;一方面可以促使国内企业积极参与到国际乳品贸易定价活动中,有效提升中国在国际乳业上的话语权。
以婴幼儿奶粉为例,2012年全国婴幼儿奶粉消费量约为30万~35万吨,预计到2017年消费量达到40万~45万吨左右,仅此次伊利集团在新西兰的投资,到2017年实现满额生产4.3万吨婴幼儿奶粉,基本让国内约一成消费得到安全保障,同时也有助于抑制进口奶粉频繁的涨价。
对于乳品企业而言,借助海外投资可以了解、学习先进的奶粉生产工艺和标准,储备一批具有海外从业经验的人才,提升企业的国际品牌知名度,有助于推动企业向国际化方向转型。
新西兰是世界最大的乳制品出口国,中国则是新西兰最大的乳制品出口市场。双方实现互补合作发展,也有助于带动当地就业,从而增强两国政府及民间友谊,推动中国与南半球国家和地区加深合作关系,未来中新的合作成就必将为与其他南半球国家开启合作大门。