分析人士认为，4G牌照最快发放时机在今年年底到明年年初
中国4G(第四代移动通信技术与标准)牌照何时及怎样发放，成为本年度电信业最大的悬念。随着频率规划等前期准备工作的逐渐明朗，4G牌照的发放时间渐行渐近。中国通信企业协会相关人士指出，今年将成为4G商用开启的重要一年。
虽然4G牌照的发放基本上成为定局，但何时发放、怎样发放成为业界关注的焦点。
此前有消息称牌照或将在今年5月17日的国际电信日期间发放，亦有业界人士揣测牌照或将在10月份发放。5月16日，工信部通信司在接受《证券日报》记者采访时表示，关于4G牌照发放的时间，其“还未得到确切消息”。
中国工程院院士邬贺铨认为，4G牌照发放在即，中国TD-LTE商用最快也仅需一年时间。但是具体商用进展，各城市的实施情况不同。
工信部电信研究院通信信息所相关人士表示：“目前工信部对牌照发放具体时间，还在计划之中。4G牌照还不会很快发放。”他认为，4G牌照最快发放时机在今年年底到明年年初。”
工信部：
4G牌照前期准备已较为充分
据悉，早前多个国家部委对4G展开全面调研，但最终如何发放牌照的方案，现在还远未成型。而对于牌照发放时间，各界说法不一。
去年9月，工信部部长苗圩对外表示，工信部已决定用1年左右的时间后发放TD-LTE牌照。4G牌照发放的时间点进一步明确，再次将4G推上舆论的风口浪尖。这也普遍被业界解读为，中国最迟在2014年初就将进入4G时代。
同年10月，工信部无线电管理局副局长谢存对外称，中国已决定将2.6GHz频段(2500-2690MHz)190MHz频率全部规划为TD频谱。成为工信部推进TD-LTE商用的又一标志性事件。中国颁发第二张TD-LTE牌照的范围更加明确化。
记者昨日致电工信部，通信司相关人士表示：“4G发展正在提速。目前我国已形成较为完备的TD-LTE产业链，4G牌照发放的前期准备已经较为充分。”
中国通信业知名观察家项立刚表示，4G牌照有望在未来三个月内发放，在近一两个月之内发的可能性较大。“全世界近百个国家已发放4G牌照，如果没有牌照，产业链和终端如何成熟？还有什么理由不发牌照？”
工信部电信研究院人士则认为，3G牌照发放的时间还不是很长。TD终端特别是手机终端的产业链还不成熟，4G牌照不会很快发放。但工信部对TD-LTE的支持是明确的，同时还需维护行业整体的健康发展及三家运营商的平衡。
他告诉记者：“目前，国产数据卡较为成熟，手机终端的规模化尚需时间完善。牌照发放最好时机在今年年底或明年年初，届时3G效应逐渐发挥，同时给国产标准终端的企业留有更多准备时间。”
围绕4G展开新博弈
运营商格局或生变？
中国政府对4G牌照的发放时点、主导运营商与技术方向的抉择，或将重新定义各方的利益格局。一场围绕4G的新博弈正暗中涌动。
三大运营商中，中国移动可谓“先声夺人”，已经积极做好各方面准备，静待4G牌照发放。按照中国移动的规划，中国移动已启动TD-LTE扩大规模试验，网络建设规模超过2万个基站。预计2013年基站规模达20万个，覆盖3亿人口。据了解，在中国移动近期启动的4G终端招标中，来自华为、中兴、三星、酷派等厂商的手机终端得以入围。
一位中国移动4G项目负责人称：“移动在全国启动较晚的河南平顶山的4G网络项目选址已经完成，可见移动4G建网规模之大、之完善。”
除了中国移动外，政府是否也会向电信和联通发放中国主导的4G标准TD-LTE牌照亦成为悬念。
“移动4G建设早已启动。但目前电信和联通在3G方面的优势正在发挥，其更愿意维持现状，对4G牌照的发放并不迫切。”业内人士表示。“对于在3G建设中现金流吃紧的联通和电信而言，4G的建设一定程度上将使其成本雪上加霜。”
项立刚认为：“4G发牌发放迫在眉睫，并应对三大运营商同步发放，加速电信和联通的快速发展，抑制移动的独大局面。”
“移动4G布局在覆盖和服务方面具有优势，而在终端方面有一定劣势；联通正在平滑升级，但较移动市场规模小；电信在4G上发展方向尚不明朗。中国广播电视网络公司如果得到4G牌照，将促使三网融合进入全新发展阶段。”中投顾问高级研究员薛胜文表示。
他认为，目前联通、电信等运营商尚未完全建成4G体系。牌照发放后存在标准没有实现统一，移动通信系统彼此互不兼容，容量受到限制，4G网络网速出现大幅下滑等问题。
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