亲历者说·统计官员

　　而在国家统计局一位副局长看来，尽管GDP是反映经济发展的重要工具，但也有其局限性

　　每经实习记者 周洲 发自北京

　　“我们要清楚GDP能够做什么，不能够做什么。”

　　这是3年前，国家统计局副局长许宪春在《求是》杂志上的说法，他认为，GDP既有重要作用，也不能忽略它的局限性，仅凭GDP这一指标来评价国民经济的发展状况，并不能得出全面正确的结论。

　　许宪春认为，首先GDP不能全面地反映经济发展。GDP核算以市场活动为主体，而政府部门提供的公共服务不存在市场价格。目前国际上通行的做法是利用政府部门提供这些公共服务投入的成本来衡量其价值，而这些投入成本远不能反映这些公共服务在经济发展中的重要作用。

　　其次，GDP不能反映经济发展的质量差异。尤其是经济发达国家与发展中国家之间具有显著差异；GDP没有反映出这些经济发展质量的差异。过分强调GDP、一味注重数量和规模增长，忽视了质量品牌的铸造和科技创新投入，这也是为何高层屡提出“强国梦”、要从“大国向强国”转变的原因。

　　第三，GDP不能准确地反映财富的增长。一个国家的经济实力在很大程度上决定于其所拥有的财富存量，一个国家的人民生活水平在很大程度上取决于这个国家的人民所拥有的财富存量。经济增长质量不高会导致财富的巨大损失和浪费，导致财富存量的减少。财富存量不能与经济增长率保持同步增长，从而GDP不能准确地反映财富的增长。

　　第四，GDP不能全面地反映社会进步。GDP反映的是生产活动的最终成果，但它并不涉及多少人参与了这种生产成果的创造活动，更不涉及还有多少人希望参与到生产活动中去，因此，它不能反映一个国家的就业状况。GDP是一个生产指标，不是一个收入分配指标，它不能反映收入分配是否公平合理。许宪春认为，GDP也尚不能反映社会福利改善情况。例如，GDP不能反映社会最低生活保障、失业保障、医疗保障、住房保障的改善情况。

　　第五，GDP不能反映资源环境的变化。经济发展势必消耗自然资源，也往往对环境产生负面影响。GDP没有反映经济发展所带来的资源消耗成本和环境损失代价。GDP也不能全面地反映人类的自觉行动对自然环境的改善。

　　《每日经济新闻》记者获悉，只顾GDP发展不顾环境的做法，在这几年的全国“两会”上遭到委员代表们的痛批，一些地方过高的GDP增速预期使得投资冲动盲目、产能不控反增，造成大气、水资源和土地污染严重。

　　第六，GDP没有反映非市场性家务劳动。家务劳动对于人民生活来说是必不可少的。经济发展程度不同的国家，家务劳动的市场化程度截然不同。许宪春认为，一般来说发达国家家务劳动市场化程度比较高，而发展中国家家务劳动市场化程度比较低。由于GDP只计算市场化的家务劳动，从而导致经济发展程度不同的国家，其GDP具有一定程度的不可比性。

　　也正因此，我国国民经济和社会发展“十二五”规划纲要指出，“加快制定并完善有利于推动科学发展、加快转变经济发展方式的绩效评价考核体系和具体考核办法，弱化对经济增长速度的评价考核，强化对结构优化、民生改善、资源节约、环境保护、基本公共服务和社会管理等目标任务完成情况的综合评价考核，考核结果作为各级政府领导班子调整和领导干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据。”