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大规模财政刺激出台无望 专家称地方投资面临考验

2013年07月18日 07:53   来源:成都商报   

  在地方的财政收入无法完全独立支撑规模宏大的投资计划的情况下,如何融到资金成为难题。此前,《每日经济新闻》报道,多省高层拜会财政部部长,寄望财政资金的支持,这其中包括经济发达地区的广东。

  财政部部长楼继伟近日表示,今年中国不会出台大规模的财政刺激政策,这或让地方断了财政刺激的念头。

  加拿大皇家银行资深顾问陈思进在接受《每日经济新闻》采访时表示,中国如果再出台大规模的财政刺激政策好似饮鸩止渴,经济会出问题,“停止大规模财政刺激,中国经济增速会放缓,但那是恢复健康的、是可持续发展所必需的,从长远看是好事。”

  地方投资或缺资金

  目前,江西、海南、河南、陕西、贵州、云南等地都已召开了上半年经济形势分析会,部署下半年经济工作。会议释放“经济放缓”等信号。

  7月15日下午,江西省长主持召开该省政府常务会议,分析上半年全省经济社会发展情况,部署下半年工作。会议提到“经济增长动力不足、实体经济运行困难、财政金融运行压力加大”等问题,而保增长依然是下半年经济的第一要义,会议提到“抓项目稳投资,发挥投资在促增长中的主力军作用,大力推进重大项目建设,千方百计保持投资较快增长。”

  同一天,河南省同样将稳增长放在突出位置,要求把稳定经济运行、促进经济稳定回升作为经济工作的首要任务,做到稳中有进,稳中有为。

  此前云南、陕西、海南等上半年经济形势会议均提到“保增长”“稳增长”等基调,而像江西等省份仍然将投资列为稳增长的重要一环。不过,在经济放缓、财政收入减少的背景下,投资资金的来源或成问题。

  不少地方政府也寄望于中央再次出台类似4万亿刺激计划的升级版。

  宏源证券固定收益总部首席研究员范为在接受记者采访时说,目前产能过剩,而需求却不能持续提升,投资需求昙花一现,消费需求无从提振,供需矛盾突出。

  投资驱动依旧得宠

  尽管遭遇财政困境,但多地继续推出以投资为主的经济刺激计划,比如浙江的计划提出,2013年至2017年,浙江省将重点推进1000个以上省重大项目建设,带动全社会固定资产投资超过10万亿元。仅在今年5月,各地投资计划已经超过20万亿,大多数省份计划的投资增速在20%以上,一些地区甚至达到30%以上。统计各地已经发布的上半年经济运行数据,很多省份固定资产投资在GDP中的所占比重依旧很大,其中江西、云南等省投资增速较快。

  在地方的财政收入无法完全独立支撑规模宏大的投资计划的情况下,如何融到资金成为难题。此前,《每日经济新闻》报道,多省高层拜会财政部部长,寄望财政资金的支持,这其中包括经济发达地区的广东。

  “保证7%的增速就行”

  国家统计局公布数据,目前二季度经济增速为7.5%,比一季度的7.7%有所下降,处于年度目标的临界点。目前的经济政策是:“下限”就是稳增长、保就业,“上限”就是防范通货膨胀。

  社科院金融所专家易宪容在接受记者采访时说,既然基调已经定好不出刺激政策,稳增长实际上只要保证7%的增长速度就行,再下行一些也不太要紧,“关键是要将目前产能过剩的矛盾降下来,对经济政策作调整,地方主导的投资是其次,关键是要搞活经济,尤其是中小企业做好。”

  楼继伟也表示,中央政府各部门一般性支出缩减5%。除工资外,包括对地方转移支付在内的其他经费都要削减,“与此同时我们将出台一些减税措施,尤其是针对微小企业的减税措施,使其更好地为促进就业作贡献。”

  范为认为,现在财政收支存在矛盾,未来的方向不能通过发行货币刺激经济,而是引进民间资金,“地方政府依靠投资来稳定增长的可能性很小,政府也难以托得住。”

  《每日经济新闻》


(责任编辑:向婷)

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