29日,国土资源部公布第二轮页岩气中标企业的勘查进展情况。随着中标页岩气区块的16家企业进入勘查阶段,国土部未来将重点监管这些企业的勘查进度,对没有完成承诺工作的企业进行处罚,必要时可收回中标企业的探矿权。
国土部地质勘查司介绍,大部分中标企业在认识了解区块内的地质情况后,选择了比较先进的勘查技术,并且完成了三年勘查工作总体设计和年度工作部署方案的评审工作;其中一些企业完成了野外地质调查工作;一些企业正在开展招标工作;还有的已经启动了页岩气调查井钻探工作。
据初步统计,16家中标企业共完成路线地质调查78条共4586千米,实测地质剖面80条共118千米。16个区块部署了二维地震,其中9个区块完成了招标,5个区块已采集二维地震627千米。共确定30口参数井或探井的井位,其中2口开始施工、4口完成工程招标。按照合同规定,各中标企业在取得勘查许可证半年内陆续启动了勘查施工。
不过,国土部指出,尽管中标企业各项工作已经启动,但企业之间由于各种原因,推进工作的程度差异较大。主要问题表现在,部分企业内部缺乏专业技术人才,技术储备不足,资金实力不足;部分区块地形地貌条件复杂,水文地质、工程地质和环境地质调查难度较大;还有个别企业“主要精力不放在勘查工作上,甚至寻求以区块融资”。
针对上述情况,国土部强调,“对‘圈而不探’,甚至用区块圈钱的,及时提醒、督导,对情节严重的,缩减区块面积直至收回区块”。接下来,国土部将加强针对中标企业勘查工作的监管,密切跟踪各区块的勘查工作进展,督促企业按照承诺的勘查工作量和进度切实开展工作。
除此之外,国土部表示,将努力争取更多的财政经费支持,尽早启动勘查示范,可以在公益性地质工作中,通过产学研结合的方式,实现公益性页岩气地质资料公开共享,进一步推动企业间地质资料共享。
国土部于2012年启动了第二轮页岩气探矿权招标工作,并于2013年1月21日公布最终中标的16家企业名单,同时向中标企业颁发有效期为3年的页岩气勘查许可证。按照标书,这些企业未来3年内将投入总计128亿元的勘查资金。
招标文件还规定,本次招标中标企业的年均勘查投入应达到每平方公里3万元人民币及以上,钻达目的层的预探井等钻探工程量最低应满足每500平方公里2口。同时,中标企业要对其勘查实施方案确定的勘查投入、工作量以及进度等内容做出书面承诺,作为管理机关监督检查勘查工作的依据之一。
国土部地质勘查司司长彭齐鸣当时表示,“后续,我部将重点针对这次招标出让的19个页岩气勘查区块,加大监督检查力度,组织省级国土资源管理部门进行页岩气专项督察,跟踪相关区块”,并对没有完成承诺工作的企业进行处罚。
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