7月30日,中共中央政治局召开会议分析研究上半年经济形势和下半年经济工作,会议指出,要统筹稳增长、调结构、促改革,确保完成全年经济社会发展主要任务。那么,在此大政方针导向之下,下半年国内主要经济政策及相关重点产业将会如何发展?四川省的发展在“稳增长、调结构、促改革”基调之下又会得到什么样的影响?相关专家学者接受了《金融投资报》记者的采访。
货币政策:
“稳增长”下不会太放松
会议指出,上半年主要经济指标处于年度预期目标的合理区间,下半年经济工作要按照中央经济工作会议总体部署,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,盘活存量、优化增量、着力提高财政资金使用效益,加大金融支持实体经济的力度,把钱用在刀刃上。
对于稳增长主基调下的2013年下半年货币政策预期,接受记者采访的学者与分析人士均表示,下半年货币政策出现明显放松的可能性不大。“从今年上半年经济形势来看,国内经济增长的内在动力有所减弱,但无明显滑坡迹象,这种情况下管理层更有可能会采取‘中医疗法’。另一方面,上半年全国固定资产投资增长还是保持在了20%左右的水平,下半年要保证全年经济增速7.5%不会有太大问题,因此我认为货币政策不会有大调整,也不会出台太大的刺激措施,货币政策微调是肯定的。”四川省社科院副院长盛毅表示道。
他还说道:“从四川省的角度来看,我省的工业回落在今年上半年比较明显,在这种格局之下,若不采取有效方法和措施,我认为今年要完成政府定下的发展目标可能会有一定的困难。因此,四川在下半年需要采取新的措施,在工业生产及工业投资方面要有新的举措,以完成四川2013年经济增长11%的目标。”“从会议中可以看出,未来货币政策还是偏紧。‘李克强经济学’强调的是市场在资源有效配置中的作用,以及厘清政府与市场边界,所以不会放松货币政策。”新时代证券研发中心副总经理冯文锁认为,调结构,则一定会降低经济增速,倒逼国企和央企改变盈利模式。“至于货币政策对资本市场的影响,短期看资金面偏紧,长期则会出现结构性调整。”“资本市场上对于流动性的预期必须要重新调整了”,首创证券研发部副总经理王剑辉表示:“从近期召开的政治局会议情况来看,今年下半年国内货币政策可能不会出现较大变化,但是会有一定灵活空间。市场对于流动性注水的预期不宜过高。”
房地产:
从“调控”到“平稳发展”
本次会议没有使用以往三番五次提出的“房地产调控”一词,而是指出要“促进房地产市场平稳健康发展”,这一细节上的改变是否意味着下半年的房地产行业政策有松动迹象?对此,分析人士持否定态度。“即使不这么说,下半年房地产行业也不会有更多调控措施出台。因为房地产行业之前提出的相关措施现在都还没有全部到位,有些政策的具体细则也还没有出台。目前来看,我国的房地产经济需要与国民经济适当‘脱钩’,两者关联程度也需适当降低,因此我认为不必对此次会议中有关房地产的说法过多解读,可以认为此番表态是对前期行业政策的一种确认。”王剑辉表示。“从大的角度来说,政府不会过多干预微观层面的经济。”冯文锁认为,“因为从过去的经验证明,越调房价越涨,所以政府是想要从干预中退出来,建立一个长效机制。比如建立全国联网和征收房产税等。”
信达证券研发部副总经理刘景德指出,会议对于房地产行业的提法或许有所转变,但是其本质并没有变,“以前是强调调控,现在是平稳发展。”他举例道,就比如一个紧箍咒,以前箍得房企难受,现在则是稍微放松,让房企好受一点,但紧箍咒还是在房企头上,本质没有发生变化。从7月31日A股地产股的走势也可看出端倪,当日早盘地产股出现大涨,之后又逐渐回落下来,说明市场对其的反应也不是很大。
盛毅则认为,房地产这个领域未来或将保持稳定增长,这与国家经济宏观调控是一致的,未来“控制”还是行业关键词,管理层或许不会采取新的打压措施,但也不会随便缩手。而从四川省情况来看,城镇化的加速发展或将推动行业保持较快增速。“四川省的新型城镇化发展已经被非常明确地提出来了,省内的城镇化发展水平比全国低了8-9个百分点,我们正好处在奋起追赶的这一阶段。由于四川省城镇人口规模在这几年将会不断扩大,区域内的房地产需求也会随之增长,因此行业或将保持较快增速。”他如是说道。
新兴产业:
“调结构”带来向上趋势
本次会议还指明了调结构方向:“加快推进产业结构调整,推动传统产业转型升级,积极培育和发展战略性新兴产业,加快信息产业发展,大力发展节能环保和新能源产业,推动新兴服务业和生活性服务业发展。”那么新兴产业将会通过哪些方式得以发展?新兴产业在资本市场上的表现是否值得期待?四川新兴产业的未来又会是什么状况?“‘调结构’这一点非常重要,稳增长的目的正是为了调结构。这几年,中国已经走过了以传统要素推动经济发展的阶段,我们调结构的动力和压力都非常大,这几年来调整的力度也越来越大。从四川省的情况来说,我们区域内的产业结构调整有三方面重点举措:传统产业的技术改造升级,加快发展高新技术产业与战略性新兴产业,坚决淘汰落后产能。”盛毅说。
他分析道:“四川已经形成了相当规模的传统产能,对于这些产业的改造升级可以通过发展传统产业的高端产业等方式来完成。而加快发展高新技术产业与战略性新兴产业非常重要,事实上,四川省在全国的科技资源排名比经济总量排名还要靠前,省委和相关管理部门已经出台了创新科技战略等多项措施与文件,未来发展高新技术与战略性新兴产业的力度还会越来越大。此外,管理层对于淘汰国内落后产能的名单已经公布了,四川省在铁合金、焦炭等行业的落后产能将会坚决被淘汰掉。我们在产业结构调整的三方面重点措施将会以并举的姿态积极完成。”“新兴产业未来发展趋势必然是向上的,这一点需要肯定。但是,作为资本市场投资品种的话,我个人认为新兴产业只能作为投资组合当中的一部分,特别是在产业发展初期,新兴产业的品种配置占比不应超过40%。”王剑辉告诉记者:“毕竟对于企业来说,从事新兴产业具有一定的风险,因为你是在走一条别人没有走过的路。从业绩上来说,目前真正具有持续增长业绩的新兴产业公司还是比较少。”“国内靠投资拉动经济增长的模式将不再持续,未来国家将向新兴产业转型。我认为后期可能会出台一些利好新兴产业的政策,从贷款、税收等方面给予相关企业一定扶持。未来电子消费、节能环保、互联网等行业将成为经济新增长点。”刘景德说到。
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