银监会：截至6月末 商业银行不良贷款余额5395亿

　　这也许是中国银行业最饱受争议的半年。

　　在短短的6个月内，银行理财、信托业务爆发式增长广受诟病，银行流动性管理能力遭受质疑，地方融资平台风险凸显，业界所担心的诸多问题在这一时刻找到了些许印证。也许是新一轮经济改革带来的微妙变化，也许是受国内外经济走势的影响，银行业在过去半年的表现确实不再那么风光。

　　中国银监会近日召开的2013年上半年全国银行业监督管理工作会议暨经济金融形势分析(电视电话)会议这样评价到，在监管部门和银行机构的共同努力下，最终使地方融资贷款、理财业务、信托增速放缓，房地产开发贷款占比和产能过剩行业贷款比重下降，银行流动性回归正常，较好地控制了银行风险的扩大和蔓延，也提高了银行支持实体经济效能。

　　银监会还用一组数据对这种表态做出证明。截至6月末，平台贷款余额9.7万亿元，同比增速为6.2%，低于各项贷款平均增速9个百分点;银行理财资金余额9.08万亿元，其中非标准化债权资产余额2.78万亿元，比“8号文”出台前下降7%。信托资产余额9.45万亿元，1-6月份环比增速从5.2%下降到0.44%。

　　还有一组数据更支持了“实现风险控制预定目标”的论调。截至6月末，商业银行不良贷款余额5395亿元，不良贷款率为0.96%;贷款损失准备金余额1.57万亿元，同比增长18.97%，拨备覆盖率291.3%。

　　确实，从披露的数据上看，各项指标并没有多大异常。然而，从银监会对下半年工作的部署中，却可以看出监管层对上半年出现的一些“异常”现象已经有警觉，对一些亟待解决的问题也有了相较过去更为明显的态度。

　　在风险防控方面，银监会对信用风险、流动性风险、理财业务风险、信托业务风险、声誉风险、IT系统风险分别给予相关部署，暗示这6大方面是我国商业银行目前需要高度重视、提前预警的“软肋”。

　　在之前业界争论较多的信贷导向方面，银监会主席尚福林在会上明确指出，下半年要通过调整信贷结构盘活存量，通过改善信贷投向优化增量，把钱用在刀刃上。

　　按照近年来的管理，小微企业和“三农”领域就属于“刀刃”的范畴，银监会对外透露会研究出台金融支持“三农”发展的指导意见、支持农业集约化规模化经营的试点方案和“三农”专项金融债试发方案。

　　在业界最为关注的改革动向上，银监会表态会研究出台银行业金融机构分类监管指引，健全牌照分类管理制度，强化差异化监管，推动特色发展，降低同质化竞争带来的风险共振。

　　对于民营金融，银监会再次对外明确表态，会试办自担风险的民营金融机构，并进一步解释，自担风险民营金融机构的要义在于发起人承诺风险兜底，避免经营失败损害存款人、债权人和纳税人利益。

　　对于农村金融，银监会则表示，下半年要继续研究扩大消费金融公司和农业银行县域“三农金融事业部”试点范围。鼓励探索开展大中型农机具、农村土地承包经营权和宅基地使用权抵押贷款试点。研究农业农村新型经营主体和农产品批发商特点，开发有针对性的金融产品和服务。

　　交通银行首席经济学家连平认为，从长期来看，银行业将面临盈利下降、风险增大、流动性管理难度增加、定价能力提升等各方面的挑战，并且面临需要转变发展方式的压力。

　　在复杂的局势下，银监会能否在改革中控制风险、在稳定中寻求进步?中国银行业未来半年的表现令人期待。(农村金融时报 李林鸾)