信息消费为中国经济“换档期”提供新动力

　　中国国务院14日出台促进信息消费新政策，旨在在中国经济由高速增长换挡至平稳增长的转换期，通过信息消费为国民经济提供新的增长动力。

　　2012年起，中国经济由长达三十余年的高速增长换挡至中速增长，2013年上半年，国内生产总值(GDP)增速降至7.6%。官方推出促进信息消费政策，既可促进经济增长换挡更加平稳，亦可促进经济结构优化，使经济增长更多通过消费来拉动。

　　国家发改委经济体制与管理研究所产业研究室主任史炜14日接受中新社记者采访时表示，中国通信业经过十余年的高速增长，建立了世界最大的电信网络，消费者也已经形成消费电信、互联网服务的习惯，设备商的制造能力能够满足信息平台建设的需要，中国具备了信息消费高速发展的条件。

　　“国际上的案例也充分证明信息产品和信息消费的丰富多元，能够形成新的经济增长点。如苹果iPhone的盈利点超越了传统制造业的收入模式，把以往分散、孤立的各种信息模块，在智能平台上有偿或无偿提供，拉动数以亿万计的消费者产生了全新的消费冲动。”史炜说。

　　工信部相关测算表明，信息消费每增加100亿元人民币，将带动GDP增长338亿元。

　　国务院14日发布的促进信息消费方案，将正在进行中的“宽带中国”行动上升到国家层面，推动年内发放4G牌照，并提出到2015年宽带接入速率的目标，解决了发展信息消费的基础设施问题。

　　正在进行之中的2013年中国互联网大会亦传递出信号，中国已经进入移动互联网时代。它影响到社会经济生活的各个方面，将带来设备商、软件商、智能平台、终端厂商的“跨界融合”。腾讯、小米手机等对传统电信业务和制造业的冲击，已经开始显现出来。

　　在促进信息消费过程中，官方鼓励移动互联网的发展，鼓励手机制造商，数字出版、数字音乐等内容提供商创新商业模式和商业形态，创造出全新的用户需求。

　　史炜认为，发展信息消费，主要是促进增量市场。而增量市场，企业和社会信息化应用的市场远远高于百姓的信息消费。

　　工业和信息化部此前举行电视电话会议，部署“两化融合”工作方案，推动多年的信息化与工业化“两化融合”有望在未来五年中开足马力，获得突破。

　　此次方案也明确提出提升公共服务信息化水平，鼓励电信运营商、互联网企业、软件企业、广电企业积极参与政府政务、医疗、教育、社区服务的信息化，积极参与智能城市建设。

　　民间资本有望发挥更为积极的作用。促进信息消费新政传递出在基础电信运营、移动转售、数据中心等业务上放宽门槛的信号，此举有望给市场带来新的活力。

　　根据方案提出的目标，到2015年，中国的信息消费规模要超过3.2万亿元。有关专家表示，促进信息消费主要应通过市场来实现资源配置，避免过度行政干预，政府的角色是加强市场引导和政策引导，尽可能创造公平的市场环境。