当地时间8月16日,美联储宣布,将对在美有业务的大型金融机构征收年费,用于补贴其实施金融监管的成本,预计2012年的年费总计将达4.4亿美元。“征收监管费用的确会增加银行的成本支出,但是这也是金融监管改革推进过程中不可或缺的一部分。”一位银行业内分析人士在接受《国际金融报》记者采访时指出。
去年年费将达4.4亿美元
美联储在其发布的声明中指出,已经完成了在2013年4月提案的一组规则,将对在美国国内运营的最大的美国和外国银行、存款和贷款公司,以及其他被监管机构认定对更广泛的金融系统构成风险的非银行金融机构征收额外费用。其中,美国国际集团和通用电气名下的通用资本在上个月成为首批被认定具有系统重要性的非银行金融公司。
美联储表示,将以自然年度为一个收费周期。相关企业将在次年的6月30日前收到收费评估通知,并被要求在9月中旬之前付款。美联储预计,2012年,70家金融机构所需支付的年费总额约为4.4亿美元,支付的最后期限为今年12月15日。
美联储并未公布具体的征收监管年费的标准,但从其表述来看,收费的额度并不是固定的而是需要每年都做评估的,但估计美联储会采用‘优少劣多’的原则,即在过去一年中表现较好、违规较少的银行可以少支付监管年费,相反,违规操作多的银行则多支付监管年费。其实,这也可以从一定程度上对银行起到约束作用。
银行业再以贷款作威胁
据悉,美联储向大型金融机构征收的监管年费将被用于补贴2008年金融危机爆发之后需要实施的额外监管措施所带来的成本。“美联储的监管权力得到了扩大,监管成本上升也是必然的事。而增加的成本无非是由两方面来承担,纳税人或银行。”上述分析人士表示。
显然,美国监管机构的选择是由被监管银行来承担这些成本。该分析人士进而指出:“由全体普通纳税人来承担这些额外的监管成本显然并不太合理,尤其是在金融危机中,纳税人已经为华尔街埋单之后。”不过,对于这个结果,银行业者并不乐见。银行团体已经警告说,所有新的监管措施带来的成本可能最终造成银行向消费者和企业提供的信贷规模缩水。
“银行之所以握有要挟的筹码,很大程度上是因为存在监管套利的空间。一旦全球金融监管统一的趋势越来越明显,银行业就没有要挟的筹码。”上述分析人士进而指出,“在美国宣布限制银行的自营交易之时也引起了银行业的强烈反弹,但是此后银行业接二连三发生的一系列丑闻,证明了监管机构加强银行衍生品交易的监管的必要性。”
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