近日有消息称,国家发改委就棉花体制改革方案征求意见,各方对于实行棉花直补(直接补贴棉农)的政策方向基本达成共识。国家发改委已确定新疆作为试点区域,新疆正在制定具体的试点方案。目前,郑州商品交易所棉花期货在19800元/吨一线震荡。8月19日,郑棉主力1401期货合约收于19825元/吨,微升0.2%。
新湖期货分析师廉超指出,截至目前,可以判断收储政策难以持续已经成为高层的共识,棉花政策的改变将在2014/2015年度,但具体实行何种政策目前还不能下结论,新疆试点棉花直补的可能性更大。
上海中期期货分析师见惊雷在接受《国际金融报》记者采访时表示:“棉花收储政策调整与完善是呼声很高的,但目前还没有最新的进展。如果推出直补,棉价仍然要下跌一截。直补政策推出意味着弱化收储,甚至不收储。国内棉花价格与国际接轨,目前国际价格仍然比国内低3000元/吨。国内棉农损失部分,国家再进行补贴。所以棉花现货市场价会下跌。”
此外,廉超还指出,试点也会带来一些问题,如新疆和其他地区政策的“双轨制”。如果新疆棉花直补,而其他地区收储,市场的套利行为将不可避免;如果新疆实行补贴,其他地区无收储无补贴,同样会引起制度公平性的问题,并且低价新疆棉将使得其他地区棉花种植更无利可图。
不过,分析师认为,无论政策面是否变化,棉花市场目前基本面依然令人担忧。
从需求来看,每年7月中旬到8月上旬是棉纱销售的淡季,而后道坯布(包括中化纤混纺坯布、大化纤混纺纱布和纯棉纱布)销量均出现下滑。
近期纺织市场行情继续走弱,使得纺织企业销售压力加大,值得关注的是高支纱(如60S)价格下跌较大,跌幅要高于低支纱。廉超指出,棉纱走低的原因首先是目前处于季节性的淡季,再加上今年的酷暑天气使得南方一些用棉企业被迫放假,对原料采购需求下降。另外,市场认为后期或继续抛储,并且如果不收储的话,棉花原料价格会下降,棉纱的价格也会调整,因此企业采购采取低库存的策略。
在供应方面,未来企业更多依赖进口配额采购,目前外棉到港报价较国内市场价格低,对现货价格形成压力。其中,美棉报107.85美分/磅,滑准税下完税价为17353元/吨,与国内棉价价差超过2500元/吨。印度棉报99.35美分/磅,滑准税下完税价为16178元/吨。受此冲击,国内棉价面临压力。