写在中国（上海）自由贸易试验区挂牌之际

　　全面深化改革的新坐标--写在中国(上海)自由贸易试验区挂牌之际

　　新华网上海9月29日电(记者姜微、季明、姚玉洁)在中国改革开放的历史长河中,这是一个标志性的日子。29日,中国(上海)自由贸易试验区正式挂牌成立。我国改革开放的深度与广度,由此提升到崭新的水平。

　　习近平总书记今年7月在武汉市主持召开部分省市负责人座谈会时强调,必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革,攻克体制机制上的顽瘴痼疾,突破利益固化的藩篱,进一步解放和发展社会生产力,进一步激发和凝聚社会创造力。

　　上海自贸区的诞生,为全面深化改革提供了新的强劲动力。

　　以时间为经,从特区、新区再到如今的自贸试验区,名称在变,先行先试的内容在变;但不变的,是通过进一步的改革来破解发展难题的坚定信心。以空间为纬,从南及北、由东向西,地点在变,辐射带动的区域在变;但不变的,是通过不断的攻坚克难实现中华民族伟大复兴的坚强决心。

　　建设中国(上海)自由贸易试验区是一项国家的重大战略,对于我国在新形势下参与国际竞争、参与世界经济规则制定,意义重大。中共中央政治局委员、上海市委书记韩正说,这是中央交给上海的重大任务,我们必须按照中央的部署,牢牢立足国家战略,加快以开放促改革,用高质量的试验成果为实现国家战略做出应有的贡献。

　　自贸区,彰显深化改革时不我待

　　这是中国(上海)自由贸易试验区的筹备时间表--

　　2013年上半年,商务部和上海市成立联合推进工作小组,组织编制自贸试验区总体方案。此后,召开国家发改委等20多个部门参加的部际协调会,在深入研究并形成一致意见的基础上形成总体方案上报。7月3日,国务院常务会议审议并原则通过《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》。8月17日,国务院批准设立中国(上海)自由贸易试验区。8月27日,中共中央政治局召开会议,听取了中国(上海)自由贸易试验区筹备工作的汇报。8月30日,全国人大常委会授权国务院,在自贸试验区内暂时调整有关法律规定的行政审批。9月27日,国务院正式印发《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》。9月29日,中国(上海)自由贸易试验区挂牌成立。

　　“能在这么短的时间内推出如此重大的改革举措,一方面是基于中央部委和上海长期的政策研究储备,另一方面更显示了全国上下对深化改革开放的共识和决心。”上海市社会科学院院长王战说。

　　自贸试验区设立的国际背景,是全球经济格局的重构。随着WTO多边交涉陷入僵局,双边以及区域主义自贸区的蓬勃发展已然成为潮流。截至今年年初,全球范围已实施的自贸区达354个,虽然我国已签署并实施的自贸协定也有10个,但与美国、日本和韩国等重要贸易伙伴国之间尚未达成协议。应对国际经贸格局的大变化,对外开放需要新战略。

　　而在国内,30多年改革开放在取得丰硕成果的同时,也步入了“深水区”,面临着许多绕不过的“急难险滩”,现有的利益格局也很难打破。一些改革的推动者如今却成为被改革的对象,迫切需要引入外力来加以推动。以开放促改革,用倒逼机制推动发展活力,已被深圳和浦东的成功经验所证明,自贸试验区的设立,正是新形势下的他山之石。

　　上海市委常委、副市长、中国(上海)自由贸易试验区管委会主任艾宝俊说,经过两至三年的改革试验,上海自贸试验区要力争建设成为具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区,为我国扩大开放和深化改革探索新思路和新途径,更好地为全国服务。