●焦立坤

　　伴随着一系列腐败窝案东窗事发,中石油陷入分拆的舆论漩涡,甚至引来全民的高度关注,人人欲拆之而后快。显然,这不只是一个企业的盛衰荣辱问题,人们对于中石油的怨言由来已久。而随着中石油官场地震的发生,中石油内部的种种弊端也更多地暴露出来。

　　拆还是不拆?都有各自的逻辑,也都是问题。

　　主拆派的理由大体有:其一,打破垄断杜绝腐败。自8月底、9月初,中石油一众高管“落马”后,市场就出现了分拆中石油的“反思”之声,一些人认为,这正是重新梳理中石油内部关系的契机。其二,改变效益低下。中石油在三家油企中体量最大,但效益低下。在普通百姓看来,一个拥有巨大资源的巨无霸,常常喊亏却至今屹立不倒,是个怪现象。而快刀斩乱麻的分拆对于大企业病确是一剂猛药,或将改变原先效益低下的状况。其三,作为央企去行政化的一个改革样本。脱胎于部委的中石油,也让其天然具有权力光环。有分析指出,像中石油这样较高段位的行政级别,让管理他的部门也觉得难以驾驭。因此,中石油的庞大体量和较高的行政级别已经成了制约其发展的重要因素。而拆分是个化解矛盾的办法,也算是央企去行政化的开山之作。

　　而反对者认为,中石油不是非拆不可,不拆有不拆的好处。首先,中石油不是绝对意义上的垄断企业,至少,部分资产是属于“自然垄断”的性质;其次,作为国家能源安全的顶梁柱,中石油在保障中国上游资源的供应上确实立下汗马功劳,而中国能源安全问题,在长远的未来仍将是重中之重,站在这个角度,保持中石油的稳定性很重要。

　　在眼下石油体制弊端重重之下,两派各持己见。其实,关于中石油拆分争论最核心的是,能否放开市场,创造更充分的竞争环境。企业或大或小都不是问题的症结。而作为普通百姓,对拆分之所以有如此热烈的企望,莫过于打破垄断,在更充分的市场竞争环境下,让油价更接地气、更惠民。

　　话又说回来,像中石油这样的巨人,拆分是一个复杂的事件,伤筋动骨绝不是短期内能搞定的。而一旦拆分中石油,很自然的一个延伸是,如果拆了中石油,下一个是谁?那些“土豪金”的国字头大企业哪个会中枪?