抛4.26万亿元投资计划 四川的底气何在

　　虽然昨日沪深股指双双告跌，但仍有以川股为首的多只个股逆势涨停。背后的支撑来自消息面——四川省政府新闻办、发改委22日正式发布了四川省2013年-2014年重大投资项目名录，计划今明两年实施总投资额达4.26万亿元的重大项目投资。乍一看又是一个“4万亿元”，这可行吗？

　　四川省由于地处西部内陆，消费和出口对于经济的带动作用有限，因此投资成为主要驱动力。从历史来看，四川省在投资方面很有一手：四川已连续5年实现投资超万亿元。2009年四川投资首次突破万亿元大关，2010年实现1.3万亿元，2011年突破1.5万亿元，2012年则达1.8万亿元，据统计数据，今年前三季度，全省投资累计已完成15803.7亿元。按照这样的增速，两年实施4.26亿元投资看起来是可以实现的。

　　那么，这么多钱从哪里来？

　　先来看看四川省的经济总量和财政收入数据：2012年四川省实现地区生产总值(GDP)23849.8亿元，按可比价格计算比上年增长12.6%，增速比全国平均水平高4.8个百分点。截至2012年12月30日，四川省地方公共财政收入达到2382.07亿元，超额完成全年预算目标任务。

　　虽然四川作为西部第一大省，其GDP和财政收入在近几年一直保持高速增长，但显然与4.26万亿元之间还有一定距离。不过，四川省近五年地方债发行数据显示，从2009年至2013年，四川省分别发行地方债180亿元、180亿元、135亿元、135亿元、200亿元，主要投向基础设施建设，地方债规模居全国第一。这可以视作填补地方投资资金缺口的一大来源。

　　民间资本也可视作另一大资金来源。2012年四川省民营经济增加值达1.4万亿元，占该省地区生产总值(GDP)比重达59%，完成民间投资9644亿元，同比增长24.6%。典型的是高速公路建设，目前，四川省利用BOT方式招商引资的高速公路项目共计30个，总里程3156公里，总投资2618亿元，招商引资规模居全国各省第一位。

　　今年8月，四川省还在专门召开的推进民营经济发展工作会议上，发布了《推进民营经济又好又快发展的意见》及《鼓励和支持民营经济又好又快发展若干政策措施》等文件，进一步拓宽民间投资的范围和领域，明确了推进民营经济快速健康发展的具体政策和工作举措，既给了全省民营企业家鼓舞和信心，也让民营企业的发展吃了定心丸，再次吹响了民营经济大发展的号角。

　　不过，无论是运用地方债平台，还是发挥民间资本效用，在经济减速和结构调整的大背景下，四川一地进行大规模基建投资时，地方政府应该注意控制好速度，将稳增长和调结构有效地结合起来，适度投资拉动就业的同时，避免重复建设引起产能过剩，以最大限度地降低负面影响。

　　抛4.26万亿元投资计划

　　四川的底气何在？（证券日报 一 帆）