目前,产能过剩已经成为我国实业界和理论界关注的焦点和迫切需要解决的难点之一。产能过剩问题在水泥、钢铁、平板玻璃等多个行业内较为严重。整体而言,目前我国黄金行业存在产不及需的问题,并不存在过剩的产能。但是,在一些黄金产业集群中表现出的另类“产能过剩”问题(主要表现为采矿、选矿和冶炼能力“过剩”)也较为突出,值得行业深思。
目前,从黄金市场的供需关系上看,虽然金价下跌,但市场对黄金的需求依然强劲。
在我国,如今自产黄金已远远不能满足国内黄金市场的需求,且缺口越来越大。较大的需求缺口,需要通过增加投资、扩充产能、扩大进口等方式来弥补。然而,部分黄金产业集群在发展中没有遵循自然规律和经济规律,没有从集群整体的角度进行科学、合理布局,抵御风险能力较差,造成企业在矿石开采、选矿、冶炼等方面存在盲目扩张,形成另类的“产能过剩”问题,影响着企业和当地经济的健康发展。
从较深层次说,部分黄金产业集群出现的另类产能过剩现象,主要是“市场失灵”的表现,当然也有地方政府过多干预和金企自身管理的因素。
如何有效治理这些“产能过剩”问题,以及规范和保持黄金产业持续健康发展,对行业的未来至关重要。
“产能过剩”的类型
目前,按照通用的分类标准,黄金产业集群“产能过剩”大致有3种情况。
总量性过剩,即产能绝对过剩。这主要出现在一些较老的黄金集群,由于多年的开采,这些集群一般处在衰退期。总量性过剩也出现在一些地质赋存条件不明或较差,而盲目建设的新兴集群中。
如我国中部某县发现有较为丰富的金矿资源,但多呈伴生矿和鸡窝矿。前些年当地在高金价驱动下,盲目投资建设了五六座日采选规模200吨~700吨的金矿。投产后,各矿生产极不均衡,有的甚至没有达到设计生产能力,最终全部停产,其中有些金矿购置的进口设备也被迫闲置或低价处置。
成长性过剩,即集群或企业处于成长期,由于地质勘探或采矿能力跟不上,供矿量较小,选矿生产不能满负荷运转。或原矿品位下降,选冶关键技术跟不上,回收率低,导致生产时断时续。
结构性过剩。很多黄金产业集群存在多条生产链,尤其是发育较为成熟的集群,采、选、冶和加工链条完善。由于受集群内外多因素影响,处在下游链条上的金企面临着越来越多的风险。
近年来,很多黄金矿山都在延伸产业链,所产的金精矿自己冶炼,造成集群内部没有配套矿区的黄金冶炼企业原料供给不足。
今年上半年,受金价下跌的冲击,这些冶炼企业大面积亏损。
此外,从市场要素影响程度看,“产能过剩”还可分为3类,即:自然性过剩,因资源枯竭或资源禀赋先天不足,造成的总量性产能过剩;技术性过剩,因采选技术跟不上,导致成长性产能过剩;经济性过剩,指由于高成本低赢利原因,以及金企布局不合理,主要是高密度布点,竞争无序,导致的“产能过剩”。
今年,金价持续大跌,一些虽然矿源充足但成本较高的矿山,被迫限产或关闭。一些主要依靠外地供料的冶炼企业更受到成本上升等因素的影响,生产成本飙升,在低金价条件下,生产能力受到严重抑制。
“产能过剩”的危害
黄金产业集群“产能过剩”的主要危害首先表现在,不但给企业造成沉重的经济负担,而且给政府、金融部门等投资方,以及社会发展带来了很多难题,严重影响产业集群升级和可持续发展。
其次,“产能过剩”给企业自身今后的技术改造带来困难。很多金企筹建时选用的高新技术工艺和设备,几年后就会落后,甚至被淘汰。
将来,如果这些技术设备要改造,就需重新投资。按照目前市场的社会成本增长态势,那时,技改的成本或许更高,这样又形成了重复投资,旧账新账的累积会让金企压力更大。