美国汇率报告批评德国 称人民币被显著低估

　　美国财政部当地时间10月30日发布半年度汇率报告称，美国所有的主要贸易伙伴都没有操纵汇率以获取不公平贸易优势。中国继续成为报告主要关注对象，报告声称人民币仍被显著低估。不过，在这份报告中，德国是被美国点名批评的第一个国家。报告称，德国近乎“贫血的内需”和出口激增给欧元区和世界经济造成通缩扭曲。德国造成了欧元区经济的复苏，却使许多国家面临限制需求和进口的压力。

　　依据1988年综合贸易与竞争力法案，美国财政部当天向国会提交了针对主要贸易伙伴的《国际经济和汇率政策报告》，涉及中国、日本、韩国、欧元区、英国、巴西、加拿大等经济体。

　　这份报告没有给中国贴上汇率操纵国的标签，但保留了人民币被“显著低估”的描述。报告说，从2010年6月至今年10月，人民币对美元升值12%，经通胀调整，实际升值16%。不过，报告称，人民币升值的速度和幅度不够。报告也对日韩的汇率政策表示担忧。

　　与以往不同的是，这次报告高调地批评德国的经济政策。在报告的“重要发现”部分，德国列在中国和日本之前。报告说，今年上半年，德国的经常账户顺差升到国内生产总值(GDP)的7%以上。德国在欧债危机期间一直维持高额的经常账户顺差，在2012年，其名义顺差高于中国。报告批评德国“内需增长乏力，依赖出口”。

　　报告认为，德国通过出口盈余将自己在欧债危机中承受的压力都转嫁到了欧元区边缘的危机国家，导致这些国家青年失业率高企。而整个欧元区也将经济复苏寄望予出口经济，而不想通过内部需求来拉动。报告称，德国经济政策最终给欧元区乃至全球经济带来通缩倾向。

　　《华尔街日报》说，德国向来是美国重要的经济伙伴，这次对德国的炮轰颇不寻常。中国是美国一贯针对的目标，日本最近也成为美国眼中的问题国家。此次美国将德国列在中国和日本之前，表明美国现在最担心的是德国政策。

　　该报告对德国提出如此措辞严厉的批评让德国人感到意外。德国财政部发言人回应称，国际货币基金会、经济合作与发展组织和欧盟委员会近期都积极评价德国的经济政策，IMF没发现德国有任何的政策扭曲，强劲的内需正推动德国的经济增长。

　　德国《法兰克福汇报》报道称，美国放弃了以前不过于公开批评德国的路线。过去如果有记者问美国财政部，德国需要如何提高国内需求，美国财政部通常只会说一些含糊的答案，比如提高德国工人的工资。但在G20峰会等场合，美国会在幕后敦促德国增加内需。

　　德国媒体认为，当前正值德国要求美国对监听德国总理手机做出解释的时刻，两国关系面临紧张局面。美国对德国的警告“反映了美国对自身经济地位下降的担忧，以及对重新增长的不自信”。有分析认为，美国坚持不懈发布汇率报告，试图以此为外交工具，对其他国家调整经济和贸易政策施加压力。 吴成良 黄发红