网络拍卖异军突起 多方将联手治理拍卖乱象

　　近年来，我国拍卖行业市场规模稳步扩大，服务领域全方位拓宽，经营主体多元化发展，特色企业脱颖而出。随着网络技术和应用环境的成熟，拍卖行业还从线下发展到了线上。据悉，商务部将组织行业协会制定相关规范，引导网络拍卖健康发展。

　　拍卖行业正成为商品流通领域中的一匹黑马。

　　商务部统计数据显示，2012年，全国拍卖行业实现拍卖成交额5754亿元，佣金收入110亿元，与“十一五”初期相比，分别增长了88%和128%。从有数据统计的2001年以来，拍卖行业经营规模年均扩大15%以上。

　　与此同时，随着网络技术和应用环境的成熟，拍卖行业还从线下发展到了线上。

　　对此，商务部流通业发展司副巡视员张蜀东在11月6日召开的典当拍卖专题新闻发布会上表示，商务部已起草《商务部关于促进网络拍卖发展的意见（草稿）》，组织中国拍卖行业协会制定了《网络拍卖规程》，鼓励拍卖行业积极开展网络拍卖工作，规范网络拍卖行为，切实维护网络拍卖活动参与各方的权益。

　　网络拍卖异军突起

　　所谓拍卖，是指以公开竞价的方式，将特定的物品或者财产权利转让给最高应价者的买卖方式。

　　在我国，1986年在广州恢复成立第一家拍卖企业以来，拍卖市场规模稳步扩大，行业影响力日益扩大，已成为商品流通领域的重要组成部分，辐射到生产生活的各个领域。

　　据商务部统计，截至2013年9月底，我国共有拍卖企业6052家，行业注册资本总额200多亿元，从业人员超过6万人，其中注册拍卖师11040人。

　　在电子商务和互联网发展日益深入的当下，网络拍卖逐步成为我国拍卖行业中的一股新生力量。

　　据中国拍卖行业协会会长张延华介绍，2012年，拍卖企业在中拍协网络拍卖平台举办网络拍卖会近1200场，成交额11.4亿元。今年1~9月发展更加迅速，举办网络拍卖会1777场，成交额70亿元。“应用网络拍卖技术提高市场透明度、方便客户参与竞买，已成为拍卖企业的共识。”在张延华看来，加快行业技术能级提升、探索网络拍卖以及网络与现场同步拍卖的方式，是传统拍卖业在新技术时代面临的重要挑战。

　　行业问题亟待严治

　　所谓“拍卖槌下是非多”，行业中的一些问题也引发诸多诟病。

　　据了解，目前，拍卖行业的乱象包括“非主流”拍卖行骗取图录费、“托儿”拍场假拍顶高拍品价格、部分新拍卖行“知假拍假”等。

　　对此，张蜀东表示，民众对拍卖行业历来关注度都很高。总体来看，我国拍卖行业的主流是好的，大多企业的经营都是规范的。一些所谓的行业乱象，多出自一些小公司，甚至是无照公司，打着“拍卖”的招牌，从事非法经营活动。

　　张蜀东表示，对于上述情况，作为主管部门，商务部立场是明确的，对其进行严厉打击和纠正也是目前行业监管的重点，一旦发现问题，将严惩不贷。同时，中国拍卖行业协会也发挥着行业监督和自律的作用。此外，监管工作还需会同工商部门形成合力。

　　张延华也有同感。她表示，中国拍卖行业协会反对任何形式的“假拍”“拍假”以及暗箱操作。这些不法行为并非行业的主流。

　　据张延华介绍，拍卖是一个三方行为，涉及到委托人、拍卖人和买受人。在这一链条中，任何一个环节出了问题，大多数人都将其归结于拍卖。但不可否认，拍卖行业也存在一些问题。少数拍卖企业不按拍卖法律、法规办事，给行业带来了极大的负面影响。对此，协会将加快行业标准化，组织行业企业制定自律公约；对违规企业，协会将报送商务主管部门，甚至向司法部门送达。