超级网银拟收费 是否转嫁消费者取决银行态度

　　专家认为银行客户收费仍市场化定价 消费者应价比三家

　　法制晚报讯（记者 刘靖宜） 从明年元旦起，市民通过“超级网银”跨行转账可能就要缴纳手续费了。

　　近日，有消息称央行已给各大银行下发《支付结算网上支付跨行清算系统业务收费方案(征求意见稿)》，拟定于明年1月起正式对使用“超级网银”的参与者进行收费。

　　记者调查显示，此前各家银行依赖于“超级网银”系统向客户推出的业务也并非完全免费。业内称，预计央行将就对银行收费给出统一标准，但是银行对于客户的收费，仍将实行市场化定价。换言之，银行将根据自家政策和市场情况作出反应，不一定会把这些费用都转嫁给消费者。

　　明年元旦起央行开始收费

　　近日有消息称，央行给各商业银行下发了《支付结算司网上支付跨行清算系统业务收费方案（征求意见稿）》，制定了初步收费方案。

　　根据征求意见稿，央行拟于2013年11月发布收费通知，并于2014年1月1日起向参与者收取费用。目前商业银行对客户通过网上支付跨行清算系统(俗称“超级网银”)办理业务免收费，可在2013年底前收费；央行开始收费后2个月内，目前免收费的商业银行不得调整向客户的收费标准。

　　超级网银依托央行第二代支付清算系统，将各商业银行网上银行连接起来，可以实现跨行转账、跨行账户查询、资金归集等功能。该系统于2010年8月30日面市。

　　对消费者来说，这项服务最大的便利是跨行转账人民币5万元以下免收手续费，而且实时到账。而目前令不少男士“小金库”受挫的资金归集业务也是基于超级网银产生的，客户与银行签订协议，银行获取授权后，即可以通过一家银行的网上银行，查询和对其他银行网上银行的账户信息进行操作。此外，国内多家银行的手机银行转账都是免费进行，也归功于这一系统不收费。

　　据了解，因为这一系统好用又免费，很多银行甚至将大金额业务拆分成多笔小金额业务通过“超级网银”处理以规避业务收费。巨大的业务处理压力，曾导致多家银行的“超级网银”出现过全国性瘫痪，信用卡网上支付、银联及ATM业务均会受到影响。

　　目前并没有消费者因系统故障导致损失而向银行索赔的先例，消费者维权十分困难。央行希望通过收费服务，将加强该业务的市场秩序。

　　部分银行“超级网银”本来就收费

　　征求意见中，超级网银到底是只向银行按业务量的规模收取一个总费用，还是制定出每笔交易的价格，还没有最后的定论。

　　也有专家认为，规模小、客户档次较低的银行应该倾向于按笔收费，而大银行则倾向于按业务规模收费。按笔收费的可能性比较大。比如，单笔5元等。

　　记者发现，虽然央行此前对参与银行都免手续费，但消费者并非享受免费午餐，部分银行在资金归集、跨行转账等基于超级网银的业务收费。

　　是否转嫁消费者取决银行态度

　　业内表示，预计央行将就对银行收费给出统一标准，但是银行对于客户的收费，仍将实行市场化定价。换言之，银行将根据自家政策和市场情况作出反应，不一定会把这些费用都转嫁给消费者。

　　为吸引客户，部分股份制银行在手机银行和网银等一直都采取的是免费或者低收费的策略。一位股份制银行相关负责人表示，要等到最终的政策出来，银行方面才会确定消费者的“免费午餐”是否还能继续。

　　“说实话，本来跨行转账等通道就有很多，此前不少客户享受的免费项目，实际上银联等通道也是收费的，只不过银行自己承担了全部的费用。这次银行对超级网银收费，要看收费标准，如果过高，不过是逼着银行去选择其他通道而已。”该负责人表示，为吸引更多客户，最终银行可能会选择其他通道，或自己承担全部费用。“至少该项收费不会高过柜台。”

　　对于消费者而言，如果银行对超级网银收费标准不一的话，未来在办理业务时，可就需要“价”比三家了。文/记者 刘靖宜