面临更残酷环境民营银行需错位竞争

　　全国人大财经委副主任委员吴晓灵今日在参加2013央视财经论坛期间接受媒体专访时表示，目前很多民间资本都跃跃欲试想进入金融业，主要在于国家允许民营资本主动发起设立银行，但市场环境对民间资本进入金融业更为残酷了。民营银行未来发展前景是错位竞争。她同时表示，备受关注的存款保险制度会尽快推出。

　　民营银行未来的发展前景就是错位竞争

　　刚刚落幕的十八届三中全会《决定》中有一项内容备受关注，就是关于扩大金融业对内对外开放，在加强监管前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。

　　吴晓灵表示，民营资本控制银行其实不是一件新鲜事，民生银行在1996年已经诞生了，而且农村中小金融机构90%多都是民营资本，这次提出民间资本进入银行业，强调的是由民营资本主动发起。

　　她说，以往民间资本一直想推动此事，但是因为监管部门一直觉得金融风险大，对发起权和控制权控制严格。“因为此前银行出现风险事故，都是财政百分之百承担。”吴晓灵解释说，“这次大家特别期待存款保险制度出台，出台之后是有限赔付，这对所有的机构投资人和个人是公平的。过去是国家拿钱百分之百兑付个人债务，机构债务根本不管，现在是控制权给放出来，从这点上来说，设立比原来更容易了。”同时金融业竞争更加残酷，挣钱不容易。

　　吴晓灵称，允许民营资本进入金融领域是平等对待各种资本，能使市场的竞争更加有序。资本金要求在5亿元～10亿元、3年内盈利、经营范围聚焦在 “三农”和社区，是民营银行需要跨越的“三道坎”，其实是引导其错位竞争、服务金融的薄弱环节。“民营银行未来的发展前景就是错位竞争，如果你能办出特色，那么就能在市场上竞争，否则失败的概率比较大。”她说。

　　吴晓灵特别指出，民间资本以给自己搭建融资平台或给自己修小金库的出发点来发起设立银行，很难做得好。

　　目前正在申请的民营银行有40多家

　　对于未来民营银行的数量，吴晓灵说：“目前正在申请的民营银行有40多家，其实只要稳健经营，目前的数字还不算太多，日后出现百十家的民营银行也不是太大问题。”

　　谈及存款保险制度，吴晓灵指出，“存款保险制度的推出实际上给大家的最大启示是，到哪家银行存款都是存在风险的，因为其是有限赔付。所以，应该挑选金融机构，看哪个机构经营比较好、比较稳健，而不是看哪家机构利率较高。”

　　吴晓灵在发言中一再强调金融业的风险。她说，“金融机构‘大而不倒’在社会上有点误读。“大家关注大而不倒的金融机构，恰恰是让他们倒。监管当局设计的制度是让所有机构都能倒，如果这个机构它太大了，它一倒会引起系统性风险，我要让它有生钱的基础，活着时要生更多的钱，他倒闭之后由他自己买单，而不是政府买单。对中国来说，也是要让金融机构倒得起。”

　　当前经济持续放缓，银行坏账隐忧凸显。对此，吴晓灵回应称，“经济下滑，银行出现坏账是正常现象。目前银行有那么多拨备，就是为了应对坏账。”她指出，一个银行运营稳健，不是看它有没有坏账，而是看它有没有充分的风险拨备。如果有充分的风险拨备，能把坏账覆盖掉，那么就是一个好的银行。