在昨日国新办举行的专题发布会上,国有资产管理委员会副主任黄淑和介绍了国企改革的路径图。
他表示,国资委未来将把发展混合所有制经济当做改革的“重头戏”来抓。部分国企可以采取国有参股形式,或者全部退出。
数据显示,中央企业及其子企业引入非公资本形成混合所有制企业,已经占到总企业户数的52%。
黄淑和表示,未来将加快推进股份制改革,优化股权结构,不同类型的企业将采取不同的方式:第一,涉及国家安全的少数国有企业和国有资本投资公司、国有资本运营公司,可以采用国有独资的形式;第二,涉及国民经济命脉和重要行业和关键领域的,可以保持国有绝对控股;第三,涉及支柱产业、高新技术产业等行业的重要国有企业,可以保持国有相对控股;最后,国有资本不需要控制可以由社会资本控股的国有企业,可以采取国有参股的形式,或者是可以全部退出。
对于上述企业如何划定,黄淑和称将根据国家行业政策、产业政策进行界定。
在混合所有制经济中,允许实行企业员工持股。国有企业未来还将探索差异化薪酬分配制度,制定国企负责人职务待遇、职务消费和业务消费的管理办法。
随着国企改革的推进,国资委的职能也将发生转变,国资管理从“管企业”升级为“管资本”。黄淑和透露,国资委正在抓紧研究组建或改组国有资本投资运营公司,更加突出国有资本的运作,不干预具体经营活动,不干预企业的法人财产权和经营自主权,实现国有资本的保值增值。