“美国证交会封杀‘四大’中国分支，对我们无直接影响。我们不会交底稿，这是底线，也是行为准则。”一位供职普华永道的人士在接受国际商报记者采访时表示。
美国证交会于1月23日初步裁定，由于全球四大会计师事务所普华永道、德勤、毕马威及安永的中国分公司未能向美国监管机构提供有关在美上市中国企业的相关审计文件，决定暂停上述会计师事务所为在美上市公司提供审计服务6个月。不过，本裁决不会立即生效，上述会计师事务所可在21天之内向美国证交会提出复审请求。
多位接受国际商报记者采访的业内人士认为，由于“四大”之于美国经济具有垄断地位，美证交会对“四大”的裁定意为警示，终裁或以协商形式告终。有业内人士指出，这是美国制衡中国经济的一种手段。
意图指向为何
“这是美国拿中国经济说事，以此制约中国经济。”一位国内会计人士在接受国际商报记者采访时表示，随着美国经济的复苏，中美之间的博弈将趋于激烈，此次裁定将直接影响中国企业赴美上市进程和在华运营的跨国企业的审计工作，也暴露了美国的政治意图。
据了解，“四大”中国分支机构的客户不仅包括中国移动、百度这样的美国上市公司，更包括大批跨国巨头的在华业务分支机构。这一裁定使得今年逐渐转暖的中概股市场瞬间哀鸣一片。截至23日美股收盘，60余只中概股仅9只上涨，近85%的中概股下跌。其中，空中网下跌15.01%，新浪、百度、第九城市等股价跌幅超过5%。
不过，厦门国家会计学院副院长黄世忠在接受国际商报记者采访时表示，裁定的影响只是短期的。“四大”的垄断地位决定了其在美国的认可度难以在短期内受到根本影响。
除了“四大”的不可替代性外，“越来越多的中国公司赴美上市，成为美国市场的优质资源。美国对中国企业的打压，将迫使这些优质资源回流中国，而这是美国所不愿看到的。”一位曾在德勤供职的人士在接受国际商报记者采访时表示，此次裁定将仅仅起到警示作用，终裁落地的可能性不大。
前述国内会计人士也认为，考虑到作为第二大经济体的中国经济的发展态势和中国“走出去”企业的日渐增多，美国需要“四大”增强在中国市场的影响力，并预计双方最终将会以协商的形式解决。
无视合作努力
黄世忠表示，美国应遵循对等原则，不应将监管权延伸到中国。这种单方面的行为，与中国法律法规相抵触，体现了美国的强权姿态。
根据中国有关法律法规，未经监管部门许可，在中国的会计师事务所不得擅自向境外提供审计底稿，但美试图加强对中国监管的举动从未间断。2012年年中，美证交会要求“四大”提交中国客户的底稿，并威胁以严厉的制裁，而“四大”中国所则以中国保密法限制为由拒绝提交。
2013年，中美监管达成合作，中国证监会共向包括美证交会和美国公众公司会计监察委员会（PCAOB）在内的境外监管机构提供了4家中国概念公司的审计底稿。“中国证监会认为，这一裁定无视中方在提供审计底稿和推进中美跨境执法合作所作的努力和已经取得的进展，在目前中美跨境监管合作渠道畅通有效的情况下，仍坚持对事务所进行处罚，我们对此深表遗憾。”中国证监会新闻发言人邓舸24日表示：“中国证监会将对此事保持密切关注，并就后续事宜与美国证交会进行交涉。对此判决可能产生的后果，美国证交会应承担全部责任。”
前述国内注册会计师人士表示，随着中国资本市场的不断完善、法律法规的不断健全、IPO由审批制改为注册制等利好因素推动，国内资本市场的宽松度和活跃度正不断加强。同时，近几年，中国政府一直致力于推动本土会计师事务所的发展，促进强强联合，去年以来本土所业务增长规模取得了跨越式的发展，某种程度上正在赶超“四大”。
一份来自中国注册会计师协会的《2013年会计师事务所综合评价前百家信息》显示，普华永道中天会计师事务所、德勤华永会计师事务所、瑞华会计师事务所、安永华明会计师事务所和立信会计师事务所分列前五。
值得关注的是，在本土会计师事务所中，原中瑞岳华会计师事务所（2012年排名第六）和原国富浩华会计师事务所（2012年排名第九）合并后的瑞华会计师事务所名次跃升至第三。而在“四大”中，安永华明会计师事务所由2012年的第三位降至第四位，毕马威则由2012年的第四位跌至第六位。
手机看中经
经济日报微信
中经网微信
