五矿稀土发布生产总量控制计划以表清白？

　　据了解，五矿稀土全资子公司赣县红金稀土有限公司曾涉及使用私矿并于去年6月下旬被暂停生产

　　2月18日晚间，五矿稀土发布了《关于2014年第一批稀土生产总量控制计划》公告。根据公告显示，公司根据《工业和信息化部关于下达2014年第一批稀土生产总量控制计划的通知》以及五矿稀土集团有限公司的相关要求，公司下属企业赣县红金稀土有限公司（下称“红金稀土”）、定南大华新材料资源有限公司（下称“大华新材料”）2014年第一批稀土生产总量控制计划指标分别为835吨和657吨，合计1492吨。

　　而据《证券日报》记者了解，其它稀土企业均没有披露稀土生产总量控制计划指标的习惯，五矿稀土方面则在2013年多次表示，“公司将严格遵守国家稀土产业政策和行业规划要求，严格按照稀土指令性生产计划安排稀土分离生产”。

　　曾因使用私矿被停产

　　按照常理，严格遵守国家稀土产业政策和行业规划要求，严格按照稀土指令性生产计划安排稀土分离生产是企业必须遵守的，为何五矿稀土要如此反复提出自己肯定会遵守呢？

　　记者了解到，去年6月份，江西赣州市矿管局直属分局配合安监部门对辖区内非煤矿山企业进行了专项检查，对稀土私矿进行全面打击，多家私矿库存被查封。而五矿稀土旗下的红金稀土因使用私矿，暂被叫停。

　　红金稀土是当地重要的稀土分离企业。2008年五矿集团旗下五矿有色金属股份有限公司联合红金稀土和大华新材料，共同成立了五矿稀土(赣州)股份有限公司，红金稀土和大华新材料被纳入五矿稀土旗下。

　　随后，2013年9月份，五矿稀土发布公告称，工信部稀土办公室同意调整稀土集团旗下部分企业2013年第二批稀土矿产品和冶炼分离产品指令性生产计划。公司下属企业红金稀土、大华新材料2013年第二批稀土指令性生产计划指标由原来的835吨和600吨分别调整为1335吨和800吨，合计2135吨。

　　2013年12月7日，五矿稀土发布《公司下属稀土分离企业停产的公告》，公告内容显示，红金稀土、大华新材料已完成2013年全年稀土指令性生产计划。

　　对此，有业内人士表示：“虽然当时使用私矿有相关原因，但是这样做违反了规定，从公司多次发布生产计划来看，五矿稀土已经吸取了教训。”

　　私矿横行事出有因？

　　数据显示，2012年稀土私矿及其冶炼分离产品占国内正规渠道的一半以上，黑稀土规模较大。工信部资料显示，2012年全国稀土矿产品计划生产9.38万吨，实际生产7.6万吨，稀土冶炼分离产品计划生产9.04万吨，实际生产8.2万吨。而全国非法稀土矿产品产量达4万吨，违规稀土冶炼产品约5万吨。非法稀土矿和稀土冶炼产品约为2012年合法稀土矿及稀土冶炼产品计划产量的一半。

　　曾有业内人士表示，目前国内的稀土分离冶炼产能已经严重过剩。目前南方离子型稀土的分离冶炼产能已经超过10万吨。作为南方稀土老大的江西省，2013年第一批生产指标仅为3950吨。指标与产能的巨大差距，使得那些“吃不饱”的稀土企业只能用大量的私矿来维持生产。

　　“产能几百吨的厂家往往只能拿到几十吨的指标，指标与产能相差近10倍，根本是饿着肚子的。为了不让大量分离冶炼的产能一直闲置，买黑矿生产已经成了业内的普遍现象。”曾有赣州稀土相关负责人表示。

　　以红金稀土为例，去年1月15日，工信部下达了2013年第一批稀土指令性生产计划通知，红金稀土获得今年第一批指令性指标835吨，大华新材料获得600吨。

　　据了解，两家稀土企业产能合计9000吨/年，其中红金稀土为4600吨/年，大华新材料为4400吨/年。公开资料显示，2010年，两家企业分离产量达7000吨，产能利用率近80%；2011年，产能利用率不到50%，2012年实际产量为2194吨，产能利用率降至20%。按照今年的指标计算，两家企业的产能利用率仅约30%。